26.09.2017 р. Справа№ 914/1959/17
Господарський суд Львівської області у складі судді Синчука М.М., розглянув матеріали
позовної заяви: Першого заступника керівника Золочівської місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави, м. Перемишляни,
до відповідача 1: Стрілківської сільської ради, с. Стрілки,
до відповідача 2: Товариства з обмеженою відповідальністю «Луги-2», с. Волощина,
про: визнання недійсним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним договору,
визнав їх недостатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та порушення провадження у справі з огляду на наступне.
Пунктом 2 ч.1 ст.57 ГПК України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Відповідно до ч. 1 ст. 56 ГПК України позивач, прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.
У відповідності з п. 2 "Правил надання послуг поштового зв'язку", затверджених Постановою КМ України від 05.03.2009 р. № 270, розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку. В свою чергу п. 19 Правил визначено, що внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою.
Відповідно до п. 61 "Правил надання послуг поштового зв'язку" у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.
Із наведених норм вбачається, що належним доказом направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу у справі є оригінал поштової квитанції з описом вкладення в якому перелічені всі документи, які надсилаються одержувачу.
Відповідно, якщо копію позовної заяви надіслано поштою, то документом, який підтверджує надсилання, є квитанція поштового відправлення або фіскальний чек поштового відділення з описом вкладення у цінний лист.
Суд звертає увагу прокурора, що як опис вкладення у цінний лист, так і поштова квитанція або фіскальний чек подаються до господарського суду тільки в оригіналі, а не в копіях. Ксерокопії чи фотокопії опису про вкладення у лист та поштових квитанцій не можуть бути доказом відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
При огляді позовних матеріалів судом встановлено, що прокурором до матеріалів позовної заяви долучено опис вкладення у цінний лист про направлення відповідачам додатків до позовної заяви, однак в додатках до позовної заяви вказано, що долучено: «Докази надіслання учасникам процесу поштовим відправленням з описом вкладення копії позову та доданих до нього документів» (Додаток №6).
Проте, при відкритті поштового конверта, надісланого від Першого заступника керівника Золочівської місцевої прокуратури Львівської області виявлено недоліки, а саме відсутні додатки зазначені в позовні заяві в п. 6 - докази направлення відповідачу позовної заяви, про що складено Акт №129 від 25.09.2017 р.
Таким чином, згідно п.6 ст.63 ГПК України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 56, 57, п. 6 ч. 1 ст. 63, ст. 86 ГПК України, суддя
Повернути позовну заяву Першого заступника керівника Золочівської місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави, до відповідача 1: Стрілківської сільської ради до відповідача 2: Товариства з обмеженою відповідальністю «Луги-2» про визнання недійсним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним договору без розгляду.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до господарського суду після усунення виявлених порушень в порядку, встановленому законом.
Додаток:
Позовна заяву та додані до неї документи на 33 арк., поштовий конверт, Акт №129 від 25.09.2017 р.
Суддя Синчук М.М.