Справа № 687/602/17
Провадження № 22-ц/792/1556/17
27 вересня 2017 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Хмельницької області
у складі: головуючого судді Купельського А.В.,
суддів: Спірідонової Т.В., Янчук Т.О.,
з участю: секретаря Лапка Ю.В.;
сторін: представника апелянта - ОСОБА_1,
розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Чемеровецького районного суду від 17 липня 2017 року про відмову у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_2, заінтересована особа Чемеровецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про внесення виправлення в актовий запис цивільного стану,
В травні 2017 року ОСОБА_2, звертаючись до суду з вказаною заявою, після уточнення, просила суд встановити факт неправильності запису імені «ОСОБА_2» у свідоцтві про народження НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1 року; зобов'язати Чемеровецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису свідоцтва про народження НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1 року, складеного Скала-Подільским районним бюро ЗАГС Тернопільської області, вказавши правильне ім'я «ОСОБА_2».
Ухвалою Чемеровецького районного суду від 17 липня 2017 року відмовлено у відкритті провадження.
Не погоджуючись з такою ухвалою, ОСОБА_2 в апеляційній скарзі просить її скасувати та ухвалити рішення по суті.
Вважає, що ухвала є незаконною, оскільки при прийнятті ухвали суд не звернув уваги, що внесення виправлення в актовий запис цивільного стану є встановлення юридичного факту, які розглядаються відповідно до ст. 256 ЦПК України, тобто за нормами Цивільного процесуального кодексу України, тому повинні розглядатись у порядку цивільного судочинства судами загальної юрисдикції.
Заслухавши доповідача, пояснення представника апелянта, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.
Відмовляючи у відкритті провадження, суд виходив з того, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
З цим висновком суду першої інстанції погодитись не можна, оскільки такий не ґрунтується на нормах цивільного процесуального права.
Згідно п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 15 ЦК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: 1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; 3) інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Згідно абзацу першого пункту 7 Розділу VІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (набрав чинності з 1 вересня 2005 року), після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, заяви у справах щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану (глави 29-32 і 36 Цивільного процесуального кодексу України 1963 року), позовні заяви у господарських справах, що віднесені цим Кодексом до адміністративної юрисдикції, а також апеляційні, касаційні скарги (подання), заяви (подання) про перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими та винятковими обставинами у таких справах, подані і не розглянуті до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України, розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.
Внесення змін до актового запису цивільного стану, згідно ч.1 ст. 22 Закону України від 01.07.2010 року № 2398-УІ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану, відповідно до п. п. 2.13.2, 2.13.3, 2.13.12 , 2.15.9, 2.15.10 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану і їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, є: 2.13.2 постанова адміністративного суду; 2.13.3 висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану районного, районного в місті, міського (міст обласного значення), міськрайонного, міжрайонного управління юстиції або дипломатичного представництва чи консульської установи України.
Суд, відповідно до ст. 205 ЦПК України, своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
З матеріалів встановлено, що заява ОСОБА_2 надійшла до суду 15 травня 2017 року (а. с. 2).
18 травня 2017 року позовну заяву ОСОБА_2 залишено без руху (а. с. 17).
8 червня 2017 року за заявою ОСОБА_2 відкрито провадження та призначено справу до розгляду (а. с. 26).
17 липня 2017 року протоколом повторного автоматичного розподілу судової справи справу за заявою ОСОБА_2 передано судді Кулєбякіну В.О. (а. с. 30).
В той же день судом винесено ухвалу про відмову у відкритті провадження за заявою ОСОБА_2 про внесення виправлення в актовий запис цивільного стану (а. с. 31).
За таких обставин, висновок суду про відмову у відкритті провадження у справі, де вже провадження відкрито є необґрунтованим. Тому, ухвала підлягає скасуванню з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Щодо вимоги апелянта про ухвалення рішення по суті, то така не може бути вирішена на даній стадії судового процесу, оскільки суд першої інстанції по суті заяви рішення не приймав, що в свою чергу унеможливлює прийняття такого Апеляційним судом в силу вимог ЦПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 307, 311, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.
Ухвалу Чемеровецького районного суду від 17 липня 2017 року скасувати, направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, в касаційному порядку оскарженню не підлягає.
Головуючий: /підпис/ А.В. Купельський
Суддя: /підпис/ Т.В. Спірідонова
Суддя: /підпис/ Т.О. Янчук
Згідно з оригіналом:
суддя Апеляційного суду
Хмельницької області А.В. Купельський
Головуючий у першій інстанції - Кулєбякін В.О. Категорія:ухвала
Доповідач - Купельський А.В.