Справа № 815/3757/16
25 вересня 2017 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву приватного підприємства «Будмеханізація» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих постановою Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2016 року у справі за позовами Державної екологічної інспекції в Одеській області до приватного підприємства «Будмеханізація» про тимчасову заборону (зупинення) господарської діяльності,-
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2016 року позов Державної екологічної інспекції в Одеській області до приватного підприємства «Будмеханізація» про тимчасову заборону (зупинення) господарської діяльності задовлено частково. Зобов'язано приватне підприємство «Будмеханізація» (код ЄДРПОУ 26417878) зупинити виробництво (виготовлення) продукції - гранульованого біопалива (пелети) до повного усунення порушень, зазначених а акті перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами. Постанова допущена до негайного виконання на підставі ст. 183-2 КАС України.
05 вересня 2017 року до канцелярії суду від ПП «Будмеханізація» надійшла заява в порядку ч.12 ст.183-2 КАС України, відповідно до якої заявник просить скасувати застосовані вищевказаною постановою заходи реагування, зважаючи на те, що підприємством усунуті обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування. Зокрема, ПП «Будмеханізація» усунуло всі виявлені Державною екологічною інспекцією в Одеській області порушення, які відображені у акті перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами, а також отримано дозвіл № 5121081400-9 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами від 13.07.2017 року.
Представник ПП «Будмеханізація» у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду його заяви про скасування заходів реагування був повідомлений належним чином.
Представник Державної екологічної інспекції в Одеській області у судове засідання також не прибув, про дату, час і місце судового розгляду заяви про скасування заходів реагування був повідомлений належним чином, подав до суду заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження.
Частиною 13 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України , передбачено, що заява про скасування заходів реагування підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), у зв'язку із чим заява ПП «Будмеханізація» підлягає задоволенню.
Відповідно до абз.3 ч.5 ст.4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» застосовані адміністративним судом заходи реагування за позовом органу державного нагляду (контролю) скасовуються адміністративним судом у порядку, встановленому процесуальним законом.
Частиною 12 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).
Як вбачається з долучених відповідачем до заяви матеріалів, Департаментом екології та природних ресурсів Одеської обласної державної адміністрації ПП «Будмеханізація» видано дозвіл № 5121081400-9 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами від 13.07.2017 року.
Крім того, від представника Державної екологічної інспекції в Одеській області до суду подані письмові пояснення, в яких останній зазначив, що 21.09.2017 року Інспекцією було перевірено ПП «Будмеханізація» щодо виконання припису від 15.07.2016 року на предмет усунення порушень виявлених під час планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами. В ході перевірки встановлено, що вищезазначені порушення усунено в повному обсязі, що підтверджено актом перевірки виконання припису від 15.07.2017 року. На підставі викладеного, Державна екологічна інспекція в Одеській області не заперечує проти скасування заходів реагування по справі № 815/3757/16.
Таким чином, відповідними доказами підтверджено відсутність обставин, які стали передумовою для вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду, що в своє чергу є підставою для скасування заходів реагування, застосованих судом.
Пунктом 2 частини 13 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.
Беручи до уваги викладене, суд прийшов до переконання, що заява приватного підприємства «Будмеханізація» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих постановою Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2016 року у справі за позовами Державної екологічної інспекції в Одеській області до приватного підприємства «Будмеханізація» про тимчасову заборону (зупинення) господарської діяльності підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 158-160, 165, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву приватного підприємства «Будмеханізація» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих постановою Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2016 року у справі за позовами Державної екологічної інспекції в Одеській області до приватного підприємства «Будмеханізація» про тимчасову заборону (зупинення) господарської діяльності - задовольнити.
Скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду, застосовані постановою Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2016 року у справі № 815/3757/16 за позовами Державної екологічної інспекції в Одеській області до приватного підприємства «Будмеханізація» про тимчасову заборону (зупинення) господарської діяльності.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Стефанов