про витребування документів та інших матеріалів
м. Вінниця
19 вересня 2017 р. Справа № 802/1312/17-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,
розглянувши в письмовому провадженні в м. Вінниці клопотання представника позивача про повторне витребування додаткових документів та матеріалів і зупинення провадження у справі за позовом
квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця
до Замостянського відділу ДВС м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області
про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу
В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця до Замостянського відділу ДВС м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.
07.08.2017 року ухвалою суду про відкриття провадження у справі призначено судове засідання на 14.08.17 року та зобов'язано відповідача надати заперечення та всі матеріали, що є предметом оскарження. Але в судове засідання відповідач не заявився, доказів суду не надав.
Ухвалою суду від 14.08.2017 року у відповідача витребувано належним чином завірену копію матеріалів виконавчого провадження №54076180 з примусового виконання виконавчого листа №127/17081/15ц та зобов'язано надати вказані матеріали в термін до 19.09.2017 року
В судове засідання 19.09.2017 року відповідач не заявився, доказів суду не надав.
19.09.2017 року до початку судового засідання від представника позивача надійшло клопотання про повторне витребування документів та матеріалів і зупинення провадження у справі і розгляд клопотання проводити у письмову провадженні.
Відповідач в судове засідання вдруге не з'явився, уповноважених представника до суду не направив, хоча судом було здійснено усі необхідні заходи з метою належного повідомлення осіб про дату, час та місце розгляду справи.
Відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З огляду на вказані обставини, суд дійшов висновку про можливість розгляду вказано клопотання в письмовому провадженні.
Відповідно до ч. 4 ст. 11 Кодексу, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно ч. 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до п. 4 ст. 71 зазначеного Кодексу, суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
З огляду на викладене, виходячи із предмету спору та характеру спірних правовідносин, з метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин, що мають суттєве значення для вирішення справи, суд вважає за необхідне задовольнити заявлене представником позивача клопотання та витребувати у Замостянського відділу ДВС м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження №54076180 з примусового виконання виконавчого листа №127/17081/15ц виданого Вінницьким міським судом Вінницької області від 01.06.2017 року.
Згідно з ч. 1 ст. 271 КАС України в разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Крім того, суд зауважує, що згідно з нормами ст. 129 Конституції України за неповагу до суду чи судді винні особи притягаються до відповідальності.
Стаття 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначає, що неповага до суду, що виразилась у злісному ухиленні від явки в суд свідка, потерпілого, позивача, відповідача або в непідкоренні зазначених осіб та інших громадян розпорядженню головуючого чи в порушенні порядку під час судового засідання, а так само вчинення будь-ким дій, які свідчать про явну зневагу до суду або встановлених у суді правил, - тягнуть за собою накладення штрафу від п'ятдесяти до ста п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
З метою виключення підстав для застосування судом заходів процесуального примусу, притягнення до відповідальності необхідно посадовим особам, що зазначені в ухвалі, вжити заходи для виконання цієї ухвали.
В силу п. 1 ч. 2. ст. 110 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.
Відповідно до ч.3 ст. 79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.
Враховуючи наведене, суд вбачає підстави для задоволення клопотання про витребування документів та інших матеріалів.
Представником позивача також заявлено клопотання про зупинення провадження у справі. Суд зазначає, що у відповідності з п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору до терміну, встановленого судом.
Враховуючи наведене, суд вбачає підстави для задоволення клопотання позивача про зупинення провадження у справі.
Керуючись п. 3 ст. 71, п. 1 ч. 2 ст. 110, ст. 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Клопотання задовольнити.
Повторно витребувати у відповідача, Замостянського відділу ДВС м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження №54076180 з примусового виконання виконавчого листа №127/17081/15ц виданого Вінницьким міським судом Вінницької області від 01.06.2017 року.
Покласти персональну відповідальність за виконання вимог зазначеної ухвали суду на начальника Замостянського відділу ДВС м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.
Попередити начальника Замостянського відділу ДВС м. Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про можливість застосування заходів процесуального примусу, а також інших передбачених законом наслідків у випадку невиконання вимог ухвали суду, а також прояву неповаги до суду.
Витребовувані докази надати до Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська,14 в термін до 03 жовтня 2017 року.
Провадження у справі зупинити до надходження витребуваних документів та матеріалів, а саме до 19.09.2017.
Наступне судове засідання призначити 03 жовтня 2017 року о 14:00 годин в приміщенні Вінницького окружного адміністративного суду, зал №1.
Копію даної ухвали направити особам, що беруть участь у справі.
Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена у відповідності до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя підпис Крапівницька Н. Л.
Копія вірна Суддя:
Секретар: