Іменем України
"24" листопада 2009 р. справа № 5020-9/354
За позовом Заступника прокурора міста Севастополя (99011, м. Севастополь, вул. Павліченко буд. 1) в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, буд. 3),
Управління з контролю за використанням і охороною земель у м. Севастополі (99045, м. Севастополь, вул. Д. Ульянова, 16)
до Обслуговуючого кооперативу „Житлово-будівельне товариство „Кілєн-Балка - 2” (99022, м. Севастополь, вул. Горпіщенко, буд. 75, кв. 15)
про повернення тимчасово зайнятої земельної ділянки,
суддя Рибіна С.А.
Представники сторін:
Прокурора - Шаблін Євген Ігорович, посвідчення №490 від 21.03.2007;
Позивача (Севастопольська міська Рада) - Антипенко Алина Валеріївна, довіреність №03-15/96 від 14.01.2009;
Позивача (Управління з контролю за використанням і охороною земель у м. Севастополі) -не з'явився;
Відповідача - Олейникова Ольга Петрівна, довіреність б/н від 30.06.2009.
Суть спору: Заступник прокурора міста Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради, Управління з контролю за використанням і охороною земель у м. Севастополі звернувся до суду з позовом до Обслуговуючого кооперативу „Житлово-будівельне товариство „Кілєн-Балка - 2” (далі -ОК „ЖБТ „Кілєн-Балка - 2”) про повернення тимчасово зайнятої земельної ділянки загальною площею 5.1955 га, яка розташована в Нахімовському районі м. Севастополя, східний схил Кілєн-балки (а.с.2-4).
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач займає земельну ділянку за договором оренди земельної ділянки від 07.06.2004, строк якого закінчився 01.08.2008.
Відповідач проти позовних вимог заперечує з посиланням на те, що ним на теперішній час здійснюється оформлення необхідних документів на користування спірною земельною ділянкою. Крім того, від відповідача надійшло клопотання про відстрочку виконання рішення у випадку задоволення позову (а.с.98).
Позивач (Управління з контролю за використанням і охороною земель у м. Севастополі) явку уповноваженого представника у судове засідання 24.11.2009 не забезпечив, у попередніх судових засіданнях позовні вимоги підтримав.
За клопотанням представників сторін, відповідно до статті 10 Конституції України, статті 10 Закону України “Про судоустрій України”, пояснення та клопотання по справі надавалися ними російською мовою.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення прокурора, представників сторін, суд
07.06.2004 між Севастопольською міською Радою (Орендодавець) та Обслуговуючим кооперативом „Житлово-будівельне товариство „Кілєн-Балка - 2” (Орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки (далі - Договір) (а.с.50-57).
Пунктами 1.1-2.2 Договору встановлено, що Орендодавець згідно рішення Севастопольської міської Ради №1447 від 22.10.2003 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 5,1955 га для ведення городництва. На земельній ділянці відсутні об'єкти нерухомого майна.
Відповідно до пункту 3.1 Договір укладений строком до 01.08.2008.
У пунктах 7.1 та літери „з” 9.2.2 Договору сторони передбачили, що після припинення або розірвання Договору Орендар зобов'язаний протягом місяця повернути земельну ділянку у належному стані та в порядку, вказаному в Договорі.
Відповідно до пункту 7.1 Договору після припинення дії договору оренди орендар у місячний строк повертає Орендодавцю земельну ділянку в стані, не гірше того, в якому він отримав його в оренду.
Відповідно до Статуту Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельне товариство «Кілєн-балка-2», кооператив створено на базі Городницького товариства «Кілєн-балка-2»в результаті зміни цільового призначення земель Городницького товариства «Кілєн-балка-2».
Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Севастополі на підставі статей 16, 19 Конституції України, статей 6, 10 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель”, статті 16 Закону України “Про охорону земель” проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства, за результатами якої складено акт №1079 від 06.10.2008. Перевіркою встановлено, що на землях сільськогосподарського призначення у Нахімовському районі міста Севастополя, східний схил Кілєн-балки, розташована земельна ділянка загальною площею 5,1955 га, що на підставі рішення Севастопольської міської Ради №1447 від 22.10.2003 була надана у тимчасове платне користування Городницькому кооперативу „Кілєн-Балка - 2”, строк дії договору закінчився 01.08.2008, але земельна ділянка продовжує використовуватися під розміщення городніх будівель та споруд. Таким чином, в порушення статті 34 Закону України „Про оренду землі” орендар земельної ділянки після закінчення строку дії договору оренди не повернув її орендодавцю -Севастопольській міській Раді. З Актом голова ОК „ЖБТ „Кілєн-Балка - 2” Олейникова О.П. ознайомлена під розпис (а.с.6).
06.10.2008 Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Севастополі видано припис №000478, яким ОК „ЖБТ „Кілєн-Балка - 2” зобов'язано усунути порушення, зазначені в Акті №1079 від 06.10.2008 у відповідності з діючим земельним законодавством у встановлені приписом строки (а.с.7).
06.10.2008 Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Севастополі складено Протокол про адміністративне правопорушення №000453 щодо зазначених вище порушень відносно ОК „ЖБТ „Кілєн-Балка - 2” та винесена постанова про накладання адміністративного стягнення №000453 від 06.10.2008 (а.с.8, 9).
11.03.2009 Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Севастополі на підставі статей 16, 19 Конституції України, статей 6, 10 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель”, статті 16 Закону України “Про охорону земель” повторно проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства ОК „ЖБТ „Кілєн-Балка - 2” на земельній ділянці загальною площею 5,1955 га, що на підставі рішення Севастопольської міської Ради №1447 від 22.10.2003 була надана у тимчасове платне користування Городницькому кооперативу „Кілєн-Балка - 2”, строк дії договору закінчився 01.08.2008, за результатами якої складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства №347 від 11.03.2008. Перевіркою встановлено, що припис №000478 від 06.10.2008 не виконаний. З Актом голова ОК „ЖБТ „Кілєн-Балка - 2” Олейникова О.П. ознайомлена під розпис (а.с.10).
11.03.2009 Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Севастополі видано припис №000211, яким голову ОК „ЖБТ „Кілєн-Балка - 2” Олейникову О.П. зобов'язано усунути порушення, зазначені в Акті №347 від 11.03.2008 у відповідності з діючим земельним законодавством у встановлені строки (а.с.11).
11.03.2009 Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Севастополі складено Протокол про адміністративне правопорушення №000135 та постанову про накладання адміністративного стягнення №000135 щодо зазначених вище порушень відносно ОК „ЖБТ „Кілєн-Балка - 2” (а.с.12).
Таким чином, відповідач після закінчення терміну дії Договору користується земельною ділянкою та не повернув її Севастопольській міській Раді. Це і стало підставою для звернення прокурора в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради до суду.
Суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до пунктів 1, 2 статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Статтею 125 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав..
Згідно статті 34 Закону України „Про оренду землі” та літері „з” пункту 9.2.2 Договору оренди від 07.06.2004 у разі припинення дії договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцю земельну ділянку на умовах, визнаних договором.
У відповідності до пункту 7.1 Договору після припинення дії договору орендар в місячний строк повертає Орендодавцю земельну ділянку в стані, не гірш ніж, в якому він його отримав в оренду.
За дорученням суду Державною інспекцією по контролю за використанням і охороною земель у м. Севастополі 23.11.2009 проведено перевірку, якою підтверджено, що ОК „ЖБТ „Кілєн-Балка - 2” користується спірною земельною ділянкою за договором оренди земельної ділянки від 07.06.2004, термін якого закінчився 01.08.2008 та не повернув земельну ділянку орендодавцю на виконання умов Договору оренди.
На підставі вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідач в порядку статті 121 Господарського процесуального кодексу України звернувся до суду із заявою про відстрочку виконання прийнятого рішення на один рік у зв'язку з оформленням документів по відводу земельної ділянки, який є предметом спору (а.с.98).
Згідно статті 121 Господарського процесуального кодексу України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.
Відповідно до пункту 2 Роз'яснень президії Вищого арбітражного суду України №02-5/333 від 12.09.1996 ”Про деякі питання практики застосування статті 121 Господарського процесуального кодексу України ” (зі змінами та доповненнями) вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступень вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини.
Дослідивши надані відповідачем документи суд встановив, що в теперішній час відповідачем здійснюються заходи по оформленню ділянки у користування.
Прокурор та представники позивачів не заперечують проти задоволення заявленого клопотання.
На підставі вищевикладеного, суд вважає можливим надати відстрочку виконання рішення на один рік.
Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України суд покладає на відповідача витрати по сплаті державного мита, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 82 -85, 116, 117, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Зобов'язати Обслуговуючий кооператив „Житлово-будівельне товариство „Кілєн-Балка - 2” (99022, м. Севастополь, вул. Горпіщенко, буд. 75, кв. 15, ідентифікаційний код 24859098, відомості про рахунки відсутні) повернути тимчасово зайняту земельну ділянку загальною площею 5.1955 га, розташовану в Нахімовському районі м. Севастополя, східний схил Кілєн-балки, власником якої є Севастопольська міська Рада (99011 м. Севастополь, вул. Леніна, 3, ідентифікаційний код 24872845, відомості про рахунки відсутні) у стані, придатному для подальшого використання.
Відстрочити виконання рішення суду в цієї частині строком на один рік з моменту набрання рішенням законної сили.
3. Стягнути з Обслуговуючого кооперативу „Житлово-будівельне товариство „Кілєн-Балка - 2” (99022, м. Севастополь, вул. Горпіщенко, буд. 75, кв. 15, ідентифікаційний код 24859098, відомості про рахунки відсутні) доход Державного бюджету України (р/р № 31113095700007 в ГУ ДКУ м. Севастополя, МФО 824509, код ЄДРПОУ 24035598, код платежу 22090200, одержувач -Ленінський район) державне мито в сумі 85,00 грн.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
4. Стягнути з Обслуговуючого кооперативу „Житлово-будівельне товариство „Кілєн-Балка - 2” (99022, м. Севастополь, вул. Горпіщенко, буд. 75, кв. 15, ідентифікаційний код 24859098, відомості про рахунки відсутні) в доход Державного бюджету України (р/р № 31216259700007 в УДК м. Севастополя, МФО 824509, код ЄДРПОУ 24035598, код платежу 22050000, одержувач -Ленінський район) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Суддя підпис С.А. Рибіна
Рішення оформлено відповідно до вимог ст. 84 Господарського
процесуального кодексу України і підписано 30.11.2009.
Розсилка:
1. Заступнику прокурора міста Севастополя (99011, м. Севастополь, вул. Павліченко буд. 1)
2. Севастопольській міській Раді (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, буд. 3),
3. Управлінню з контролю за використанням і охороною земель у м. Севастополі (99045, м. Севастополь, вул. Д. Ульянова, 16)
4. Обслуговуючий кооператив „Житлово-будівельне товариство „Кілєн-Балка - 2” (99022, м. Севастополь, вул. Горпіщенко, буд. 75, кв. 15)
5. До справи