ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.486-65-72
№ 6/455
23.03.07
За позовом Заступника прокурора Подільського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради
До відповідача Комунального підприємства «Житній ринок»
Про стягнення 1310700 грн.
Суддя Ковтун С.А.
Представники:
Від позивача Шинкаренко Я.В. (за дов. № 225-КР-306 від 07.04.2005)
Від відповідача Майборода Д.І. (за дов. № 159 від 25.12.2006)
Від прокуратури Гаврилова І.А. (за дов. б/н від 11.09.2006)
До господарського суду міста Києва звернувся з позовом заступник прокурора Подільського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради до комунального підприємства «Житній ринок» про стягнення 1310700 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не сплатив до загального фонду міського бюджету міста Києва 50 відсотків надходжень за оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва.
Ухвалою суду від 25.07.2006 було порушено провадження у справі № 6/455.
Під час розгляду справи представниками сторін було подано спільне клопотання з проханням продовжити строк вирішення спору в порядку ст. 69 ГПК України.
У судовому засіданні 22.02.2007 представником відповідача Майбородою Д.І. було надано заяву за підписом директора комунального підприємства «Житній ринок»Кравцової І.М., відповідно до якої відізвано всі довіреності на представлення інтересів сторони чи здійснення інших правочинів, видані до 06.12.2006. У зв'язку з цим, Гарницький П.П. та Боровський В.М., повноваження на представництво інтересів позивача ґрунтувались на довіреностях від 10.10.2006, не були допущені до участі у засіданні як повноважні представники комунального підприємства «Житній ринок».
На підтвердження повноважень Кравцової І.М. було подано розпорядження Київського міського голови № 439/626 від 04.12.2006 про звільнення директора комунального підприємства «Житній ринок»Москаленка В.І. та укладення з Кравцовою І.М. контракту терміном на три місяці, а також розпорядження Київського міського голови № 126 від 12.03.2007 про призначення Кравцової І.М. на посаду директора комунального підприємства «Житній ринок»з 01.03.2007.
У судовому засідання 22.03.2007 представник відповідача Майборода Д.І., подав заяву, в якій визнав позов у повному обсязі.
Розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, заслухавши пояснення їх повноважних представників, всебічно та повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:
Підстави виникнення цивільних прав та обов'язків передбачені ст. 11 Цивільного кодексу (далі - ЦК) України, за загальним правилом якої вони (права та обов'язки) виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства.
Також однією з підстав виникнення цивільних прав та обов'язків, в силу ч. 4 ст. 11 ЦК України, є акти органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування. Виникнення цивільних прав та обов'язків на підставі вказаних актів може мати місце у випадках, встановлених актами цивільного законодавства.
Відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 4 Цивільного кодексу України закони України, прийняті відповідно до Конституції України та цього Кодексу, є актами цивільного законодавства.
Відносини, пов'язані з передачею в оренду майна, що перебуває в комунальній власності, регулюються Законом України «Про оренду державного та комунального майна»від 10.04.1992 № 2269-ХІІ (зі змінами та доповненнями).
Частиною 2 статті 9 вказаного Закону передбачено, що методика розрахунку та порядок використання орендної для об'єктів, що перебувають у комунальній власності, визначаються органами місцевого самоврядування.
Методика розрахунку і порядок використання орендної плати за користуванням майном територіальної громади м. Києва затверджені рішенням Київської міської ради № 336/1342 від 05.07.2001, відповідно до п. 21 якої порядок використання орендної плати та розмір витрат орендодавців на утримання майна встановлюється рішенням Київради при затвердженні бюджету м. Києва на поточний рік, а також іншими рішеннями.
Статтею 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»визначено, що акти ради є обов'язковими для виконання всіма органами виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями, розташованими на відповідній території.
Відповідно до п. 30 рішення Київської міської ради № 267/1142 від 18.12.2003 «Про бюджет м. Києва на 2004 рік», 50 відсотків надходжень за оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Києва (за виключенням витрат на експлуатацію цього майна) зараховуються до загального фонду міського бюджету м. Києва.
Згідно з п. 9 Додатку 13 п. 30 рішення Київської міської ради від 28.12.2004 № 1050/2460 «Про бюджет м. Києва на 2005 рік» дію пункту 30 рішення Київської міської ради від 18.12.2003 № 267/1142 продовжено на 2005 рік.
Таким чином, обов'язок відповідача щодо сплати 50 % надходжень за оренду майна до загального фонду міського бюджету є цивільним обов'язком, що виник на підставі вищевказаних рішень Київської міської ради, яка, відповідно до Закону України «Про оренду державного та комунального майна», уповноважена на його встановлення.
Комунальне підприємство «Житній ринок»засновано на комунальній власності територіальної громади міста Києва, що закріплено в п. 1.1 Статуту останнього.
Фінансовий контроль за використанням і збереженням державних ресурсів, ефективним використанням коштів та майна у бюджетних установах і суб'єктів господарювання на підприємствах і в організаціях, що використовують державне чи комунальне майно, виконанням місцевих бюджетів покладено безпосередньо на Державну контрольно-ревізійну службу України (ст. 2 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні»).
Державний фінансовий контроль здійснюється шляхом планових та позапланових перевірок.
Так, контрольно-ревізійним управлінням в місті Києві, на виконання покладених законодавством на нього завдань та плану роботи, була проведена перевірка стану збереження та використання комунального майна КП «Житній ринок»за період з 01.01.2003 по 01.10.2005.
За результатами даної перевірки 28.12.2005 був складений акт № 11-П-0040/731 перевірки стану збереження та використання комунального майна КП «Житній ринок». В даному акті зазначено, що в ході перевірки банківських операцій встановлено, що у 2004 і 2005 роках в порушення вимог п. 30 рішень Київської міської ради від 18.12.2003 № 267/1142 та 28.12.2004 № 1050/2460 «Про бюджет міста Києва на 2004 рік», «Про бюджет м. Києва на 2005 рік», 50 відсотків надходжень за оренду майна, що належить до комунальної власності, КП «Житній ринок»не перераховувалось до загального фонду м. Києва. В зв'язку з чим до бюджету м. Києва за 2004-2005 КП «Житній ринок»не перераховано 1390,7 тис. грн.
Даний акт складено у трьох примірниках і підписано головним контролером - ревізором КРУ міста Києва та директором і головним бухгалтером КП «Житній ринок».
З вказаної вище суми до бюджету міста Києва перераховано 80000 грн. боргу. Заборгованість відповідача складає 1310700 грн., проти чого останній не заперечує.
Належне виконання зобов'язань покладено на відповідача законом, а саме: ст. 526 ЦК України, в силу якої зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до вимог актів цивільного законодавства.
Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача. Зокрема, з останнього підлягає стягненню 13107 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 ГПК України, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з комунального підприємства «Житній ринок» (м. Київ, вул. Верхній Вал, 16, рахунок 26004013334721 в Подільському відділенні КМФАКБ «Укрсоцбанк»м. Києва, МФО 322012, код 05587843) на користь Київської міської ради (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, рахунок 35416001001164, МФО 820019 в УДК м. Києва, код 22883131) чи до Державного бюджету України 1310700 грн. боргу.
Стягнути з комунального підприємства «Житній ринок» (м. Київ, вул. Верхній Вал, 16, рахунок 26004013334721 в Подільському відділенні КМФАКБ «Укрсоцбанк»м. Києва, МФО 322012, код 05587843) до Державного бюджету України 13107 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Суддя С.А. Ковтун
Рішення підписано 04 червня 2007 року