пр. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел. (057) 702-00-72
е-mail: inbox@dna.arbitr.gov.ua
19.09.2017 справа № 908/972/17
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: суддів:ОСОБА_1, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
за участю представників сторін: від позивача: від відповідача: ОСОБА_4, довіреність №679 від 17.05.2017р. ОСОБА_5, довіреність №20/68 від 04.09.2017р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця”, м.Київ в особі регіональної філії “Придніпровська залізниця”, м.Дніпро
на рішення господарського суду Запорізької області
від19.06.2017р. (повний текст підписано 22.06.2017р.)
у справі№ 908/972/17 (суддя Федорова О.В.)
за позовомПублічного акціонерного товариства “Українська залізниця”, м.Київ в особі регіональної філії “Придніпровська залізниця”, м.Дніпро
доПідприємства з іноземними інвестиціями у формі Приватного акціонерного товариства “Запорізький залізорудний комбінат”, с.Мала Білозерка Запорізької області
простягнення 11574,96грн.
Публічне акціонерне товариство “Українська залізниця”, м.Київ в особі регіональної філії “Придніпровська залізниця”, м.Дніпро, позивач звернулося до господарського суду Запорізької області з позовом до відповідача, Підприємства з іноземними інвестиціями у формі Приватного акціонерного товариства “Запорізький залізорудний комбінат”, с.Мала Білозерка Запорізької області про стягнення плати за користування вагонами в сумі 11574,96грн.
Рішенням господарського суду Запорізької області від 19.06.2017р. (повний текст підписано 22.06.2017р.) у справі №908/972/17 позовні вимоги Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” в особі регіональної філії “Придніпровська залізниця” задоволені частково, стягнуто з Підприємства з іноземними інвестиційними у формі приватного акціонерного товариства “Запорізький залізорудний комбінат” заборгованість з плати за користування вагонами в розмірі 99,86грн., в задоволенні іншої частини позову відмовлено.
Рішення суду мотивоване тим, що позивачем невірно визначений період для нарахування плати за користування вагоном №66586769 (з 13.11.2016р. 10:20год. по 25.11.2016р. 16:30год.). За висновками суду, з огляду на зняття зі спірного вагону ознаки оренди 24.11.2016р. о 14:47:39год., час користування вагоном №66586769 як таким, що належить до парку залізниці (неорендованим), становить з 24.11.2016р. о 14:47:39год. (момент зняття ознаки оренди) до 25.11.2017р. о 16:30год. (момент повернення вагону залізниці).
Не погодившись з прийнятим рішенням, позивач звернувся до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Запорізької області та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі та стягнути з відповідача плату за користування вагонами в розмірі 11574,96грн.
Підставами для скасування рішення суду першої інстанції зазначає: неповне з'ясування обставин, які мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які місцевий господарський суд визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні, обставинам справи.
Скаржник зазначає, що судом першої інстанції безпідставно відмовлено в задоволенні клопотання позивача від 16.06.2017р. про продовження строку розгляду справи на 15 днів для встановлення всіх фактичних обставин справи.
За твердженнями апелянта, наданий відповідачем лист філії «Стрийський вагоноремонтний завод Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» від 28.10.2016р. не може бути належним та допустимим доказом по справі, оскільки: відповідач не має оригіналу даного листа; останній не може довести природу походження цього листа; у листі мова йде про передачу в оперативне управління вагонів, а не в оренду.
Позивач наголошує на тому, що зі змісту відповіді ГІОЦ УЗ, наданої на виконання ухвали господарського суду Запорізької області від 29.05.2017р., не вбачається, з якого саме часу у Товариства з обмеженою відповідальністю «ДМЗ «Карпати» зникло право на оренду вагона №66586769. Крім того, до відповіді не додано заявку власника вагона, на підставі якої здійснювалися зміни в АБД ПВ, акт приймання-передавання вагону в оренду (з оренди). На переконання апелянта, право оренди на спірний вагон у Товариства з обмеженою відповідальністю «ДМЗ «Карпати» припинено 16.11.2016р., тобто з моменту підписання акту прийому-передачі №67 від 16.11.2016р., а не з моменту внесення відповідних змін до АБД ПВ.
На підтвердження зазначеного позивач просить долучити до матеріалів справи наступні документи: лист ГІОЦ УЗ від 16.06.2017р. № ГІОЦ-10/75; заявку власника вагону №129 від 23.11.2016р.; акт №67 від 16.11.2016р.
Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 12.07.2017р. (головуючий Зубченко І.В., судді Радіонова О.О., Чернота Л.Ф.) у справі №908/972/17 було прийнято апеляційну скаргу до провадження та призначено розгляд справи на 08.08.2017р.
На поштову адресу суду від Підприємства з іноземними інвестиціями у формі Приватного акціонерного товариства “Запорізький залізорудний комбінат” надійшов відзив на апеляційну скаргу, який судовою колегією розглянуто та долучено до матеріалів справи.
Через канцелярію суду від Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” в особі регіональної філії “Придніпровська залізниця” надійшли пояснення по справі. За змістом зазначених пояснень, на думку позивача, сплаті стягненню з відповідача підлягає сума 8083,32грн., нарахована за період користування вагонами з 17:01год. 16.11.2016р. по 16:30год. 25.11.2016р. (215:29год.).
Представник позивача в судовому засіданні 08.08.2017р. підтримав вимоги апеляційної скарги з мотивів, що були в ній викладені. Представник відповідача просив рішення господарського суду залишити без змін, апеляційну скаргу - без задоволення.
З метою усунення суперечностей у доводах та доказах сторін, повного та всебічного дослідження обставин справи в їх сукупності, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду дійшла висновку про необхідність відкладення судового засідання апеляційної інстанції в межах строків, встановлених статтею 69 ГПК України, на 22.08.2017р.
На поштову адресу суду від Підприємства з іноземними інвестиціями у формі Приватного акціонерного товариства “Запорізький залізорудний комбінат” надійшли заперечення на пояснення, у яких позивач наголошує на тому, що всупереч твердженням апелянта, які не відповідають нормам чинного законодавства, оренда вагонів припиняється з моменту внесення даних до АБД ПВ на підставі заяви власника вагону, тобто з 14:47:39год. 24.11.2016р.
У зв'язку із перебуванням у відпустці судді - члена колегії Черноти Л.Ф. на дату розгляду справи, на підставі розпорядження керівника апарату суду, в результаті автоматичної зміни було сформовано наступний склад колегії: головуючий Зубченко І.В., судді Радіонова О.О., Стойка О.В.
Відповідно до п.9-2 постанови пленуму Вищого господарського суду України №7 від 17.05.2011р. “Про деякі питання практики застосування розділу XII Господарського процесуального кодексу України” у разі зміни складу суду апеляційної інстанції розгляд ним справи починається заново, а отже, спочатку починається й визначений ст.102 ГПК України строк розгляду апеляційної скарги.
У судовому засіданні 22.08.2017р. представник позивача підтримав позицію, викладену в попередньому судовому засіданні. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, своїми правами, передбаченими ст.22 ГПК України, не скористався. Про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчать матеріали справи.
З метою повного та всебічного дослідження обставин справи в їх сукупності, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду дійшла висновку про необхідність відкладення судового засідання на 19.09.2017р.
Представник позивача в судовому засіданні 19.09.2017р. підтримав вимоги апеляційної скарги з урахуванням наданих в суді апеляційної інстанції пояснень. Представник відповідача проти задоволення вимог апеляційної скарги заперечив, просив рішення господарського суду залишити без змін.
Відповідно до ст.101 ГПК України, апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду в повному обсязі.
Відповідно до ст.81-1 ГПК України здійснено запис судового засідання за допомогою засобів технічної фіксації та складено протокол.
Розглянувши матеріали господарської справи, апеляційну скаргу, відзив на неї, письмові пояснення апелянта, заперечення відповідача на дані пояснення, заслухавши представників сторін, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія апеляційної інстанції встановила.
20.06.2011р. між Державним підприємством “Придніпровська залізниця” (далі - залізниця) та Підприємством з іноземними інвестиційними у формі приватного акціонерного товариства “Запорізький залізорудний комбінат” (далі - власник колії) укладено договір №ПР/М-11-3/168-12448/НЮдч про експлуатацію залізничної під'їзної колії Підприємства з іноземними інвестиціями у формі Приватного акціонерного товариства “Запорізький залізорудний комбінат”, яка примикає до станції Дніпрорудне Придніпровської залізниці.
За умовами пункту 1 договору під'їзна колія обслуговується власними локомотивами.
Вагони для під'їзної колії подаються локомотивом залізниці на передавальні колії. Подальший рух вагонів виконується локомотивами власника колії (п.6).
Відповідно до пункту 14 договору власник колії сплачує залізниці: за подачу вагонів локомотивом залізниці (рішення господарського суду Дніпропетровської області від 19.12.2011р.) згідно з Тарифним керівництвом №1, розділ ІІІ таблиці 1 і 2; за користування вагонами - згідно з Правилами користування вагонами і контейнерами за ставками, наведеними у розділі V Тарифного керівництва №1.
Згідно з п.21 цей договір укладений терміном на 5 років з 01.08.2011р. по 31.07.2016р. включно.
За змістом пункту 2 статуту Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця”, товариство створено на базі ОСОБА_6, а також підприємств, установ та організацій залізничного транспорту загального користування, які реорганізовано шляхом злиття, та є правонаступником усіх прав і обов'язків ОСОБА_6 і підприємств залізничного транспорту.
Додатковою угодою №9 від 31.10.2016р., укладеною між Публічним акціонерним товариством “Українська залізниця” в особі Регіональної філії “Придніпровська залізниця” та Приватним акціонерним товариством “Запорізький залізорудний комбінат”, продовжено термін дії договору №ПР/М-11-3/168-12448/НЮдч від 20.06.2011р. до 31.01.2017р. включно.
Крім того, додатковою угодою №10 від 12.01.2017р. зазначені вище сторони продовжили термін дії договору до 01.05.2017р. включно.
13.11.2016р. (у період дії договору) на адресу Підприємства з іноземними інвестиціями у формі Приватного акціонерного товариства “Запорізький залізорудний комбінат” у вагоні №66586769 за залізничною накладною №47322748 прибув вантаж (шлаки гранульовані).
Після закінчення передавальних операцій за участю працівників станції та вантажоодержувача вагон №66586769 був поданий 13.11.2016р. о 10:20год. на під'їзну колію, про що складено пам'ятку про подавання вагонів №4626, яка підписана представником станції та працівником вантажовласника.
Згідно наявної в матеріалах справи пам'ятки про забирання вагонів №3356, підписаної представниками станції та вантажовласника, 25.11.2017р. о 16:30год. вагон №66586769 було повернуто залізниці з під'їзної колії.
Враховуючи дані, зазначені у пам'ятках про подавання і забирання вагонів, відомості плати за користування вагонами №25111920 залізницею був визначений загальний час користування вагонами в обсязі 294год. 10хв. та визначена плата за користування вагонами за цей час в розмірі 11574,96грн. з ПДВ згідно з п.2 розділу V Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги та Коефіцієнтів, що застосовуються до Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги (Тарифне керівництво №1). Нарахування проведено як за вагони державних вагонних компаній України у розмірі 100% ставок, зазначених у таблиці 1 розділу V Тарифного керівництва №1.
Зазначена вище відомість плати була підписана Підприємством з іноземними інвестиціями у формі Приватного акціонерного товариства “Запорізький залізорудний комбінат” із зауваженням щодо невизнання спірної суми, оскільки вагон №66586769 є орендованим, а за користування орендованими вагонами плата не нараховується.
Претензією №13 від 13.02.2017р. Публічне акціонерне товариство “Українська залізниця” в особі регіональної філії “Придніпровська залізниця” вимагало від відповідача сплатити плату за користування вагонами в розмірі 11574,96грн.
У листі №20/20 від 23.02.2017р. Підприємство з іноземними інвестиціями у формі Приватного акціонерного товариства “Запорізький залізорудний комбінат” відмовило у задоволенні вимог названої претензії та зазначило, що у період нарахування плати вагон №66586769 був орендований Товариством з обмеженою відповідальністю “Трейн Укрейн” в іншого власника - Стрийського вагоноремонтного заводу і переданий під управління оператору Товариству з обмеженою відповідальністю “ЕвразТрансУкраїна”, а відповідно до ст.119 Статуту залізниць України плата за користування орендованими вагонами не нараховується.
Зазначене стало підставою звернення Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” в особі Регіональної філії “Придніпровська залізниця” з позовом до суду за захистом свого порушеного права.
Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до приписів ч.1 ст.3 Закону України №273/96-ВР від 04.07.1996р. “Про залізничний транспорт” законодавство про залізничний транспорт загального користування складається із законів України "Про транспорт", "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування", цього Закону, Статуту залізниць України, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та інших актів законодавства України.
За змістом статті 71 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №457 від 06.04.1998р. (далі - Статут), взаємовідносини залізниці з підприємством, порядок і умови експлуатації залізничних під'їзних колій, визначаються договором. Подача і забирання вагонів, а також маневрова робота на залізничних коліях, що належать підприємствам, здійснюються їх локомотивами. Якщо підприємство не має свого локомотива, подача і забирання вагонів та маневрова робота провадяться локомотивом залізниці за плату згідно з тарифом. Порядок подачі і забирання вагонів і контейнерів на залізничній під'їзній колії встановлюється договором на експлуатацію залізничної колії (договором на подачу та забирання вагонів).
Час перебування вагонів (контейнерів) на залізничній під'їзній колії визначається за їх номерами (ст.72 Статуту).
Згідно зі ст.119 Статуту за користування вагонами і контейнерами залізниці вантажовідправниками, вантажоодержувачами, власниками під'їзних колій, портами, організаціями, установами, громадянами - суб'єктами підприємницької діяльності вноситься плата. Порядок визначення плати за користування вагонами (контейнерами) та звільнення вантажовідправника від зазначеної плати у разі затримки забирання вагонів (контейнерів), що виникла з вини залізниці, встановлюється Правилами.
Відповідні Правила користування вагонами і контейнерами, які затверджені наказом Міністерства транспорту України №113 від 25.02.1999р. та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 15.03.1999р. за №165/3458 (далі - Правила користування), визначають порядок і умови користування вагонами і контейнерами: парку залізниць України; парку залізниць інших держав; які належать підприємствам, організаціям, портам, установам і громадянам, а також орендовані ними (за час затримки на коліях залізниць загального користування).
Приписами пункту 2 Правил користування передбачено, що за користування вагонами і контейнерами вантажовідправники, вантажоодержувачі, власники під'їзних колій, порти, організації, установи, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності (далі - вантажовласники) вносять плату.
Для власних вагонів, що мають нумерацію інвентарного парку, державних вагонних компаній застосовуються порядок та умови користування, які встановлено для вагонів парку залізниць (п.3 Правил користування).
Згідно пункту 3 Правил користування облік часу користування вагонами і контейнерами та нарахування плати за користування ними провадиться на станціях відправлення та призначення за Відомістю плати за користування вагонами форми ГУ-46 (додаток 1), Відомістю плати за користування контейнерами форми ГУ-46к (додаток 11), які складаються на підставі Пам'яток про подавання/забирання вагонів форми ГУ-45 (додаток 2), Пам'яток про видачу/приймання контейнерів форми ГУ-45к (додаток 8), Повідомлення про закінчення вантажних операцій з вагонами (додаток 12), Актів про затримку вагонів форми ГУ-23а (додаток 3), Актів загальної форми ГУ-23 (додаток 6).
Відомості плати за користування вагонами, контейнерами складаються на вагони, контейнери, що подаються під навантаження та вивантаження, є документами обліку часу перебування вагонів, контейнерів у пунктах навантаження та вивантаження та на під'їзних коліях і містять розрахунки платежів за користування вагонами, контейнерами. Час користування вагонами обчислюється з моменту їх передачі вантажовласникові до моменту їх фактичного прийняття від вантажовласника. Час передання вагонів залізницею вантажовласнику, а також вантажовласником залізниці зазначається у Пам'ятці про подавання/забирання вагонів, яка оформляється після закінчення приймально-здавальних операцій (п.4 Правил користування).
Відповідно до п.5, 6 Правил користування плата за користування нараховується за кожний вагон і контейнер після прийняття його залізницею від вантажовласника. Час користування обчислюється окремо для кожного вагона і контейнера за його номером.
Пунктом 12 Правил користування передбачено, що загальний час, за який вноситься вантажовласником плата залізниці за користування вагонами, включає час затримки вагонів з його вини та час перебування їх у безпосередньому розпорядженні вантажовласника. Час до 30 хвилин не враховується, час 30 хвилин і більше враховується як повна година.
Розмір плати за користування вагонами і контейнерами в залежності від часу користування встановлюється згідно з чинним законодавством (п.14 Правил користування).
За змістом п.15 Правил користування за час перебування на під'їзних коліях та інших місцях незагального користування вагонів, що належать підприємствам чи орендовані ними, плата не вноситься.
На підставі наведених вище норм законодавства суд першої інстанції обґрунтовано зазначив, що внесення плати за користування вагонами передбачено тільки за вагони парку залізниць, а за власні та орендовані вагони - за час затримки їх на коліях залізниць загального користування.
Разом з тим, у пам'ятках про подавання та забирання вагонів, а також у відомості плати за користування вагонами №25111920, навпроти номеру вагону №66586769 наявна примітка “оренд”. При цьому період користування вагоном №66586769 визначений з 13.11.2016р. 10:20год. по 25.11.2016р. 16:30год., що дорівнює обсягу часу 294год. 10хв.
У залізничній накладній №47322748 зазначено, що: вагон №66586769 є власним; власник - філія “СВРЗ” ПАТ “Укрзалізниця”; вагон переданий в оренду; орендар - ТОВ “ОМЗ “Карпати”; оператор - ТОВ “Євразтранс Україна”.
Крім того, у матеріалах справи наявна відповідь в.о. начальника філії “ПКТБ ІТ” ПАТ “Укрзалізниця” на лист заступника начальника комерційного відділу регіональної філії “Придніпровська залізниця” Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” від 07.02.2017р. №ДН-3-ПрЗ-02/9 щодо зазначення приміток у відомості ф.ГУ-46. За змістом зазначеної відповіді примітка “оренд” по наведеному у листі вагону автоматизовано зазначена у пам'ятці ф.ГУ-45 на подавання на підставі ознаки “оренда” в АБД ПВ. Згідно з “Методикою застосування класифікатора приміток при автоматизованому формуванні пам'яток ф.ГУ-45 та відомостей плати ф.ГУ-46” зазначена примітка успадковується у повідомленні про готовність, пам'ятці ф. ГУ-45 на забирання та відомості плати ф.ГУ-46 за користування вагонами. За час простою вагону №66586769 на під'їзній колії 24.11.2016р. 14:47:39год. введені зміни до АБД ПВ, де ознака “оренда” змінена на “не орендований”, тому в відомості ф.ГУ-46 за користування по вагону нарахована плата за користування (відповідно розділу ІІІ п.5 “Правил користування вагонами і контейнерами”).
Наказом Міністерства інфраструктури України №17 від 29.01.2015р., який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.02.2015р. за №168/26613, затверджено Правила експлуатації власних вантажних вагонів (далі - Правила експлуатації).
Правила експлуатації є обов'язковими при перевезеннях вантажів вагонами, що перебувають у власності операторів, підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців, які орендують їх в інших власників або якими вони володіють на підставі договору управління майном, договору про спільну діяльність тощо, а також вагонами, які перебувають на балансі державних вагонних компаній.
Пунктом 1.2 Правил експлуатації визначені наступні терміни: АБД ПВ - автоматизований банк даних парку вантажних вагонів; власні вантажні вагони - вантажні вагони, які мають загальномережеву нумерацію, що нанесена на вагони відповідно до альбому-довідника 632-2011 ПКТБ ЦВ “Знаки и надписи на вагонах грузового парка колеи 1520 мм”, затвердженого Радою із залізничного транспорту держав-учасниць СНД 25 квітня 2001 року (далі - Знаки і написи), та мають ознаку в АБД ПВ “власний вагон”; державні вагонні компанії - державні підприємства (крім залізниць), підпорядковані ОСОБА_6, що мають на балансі вантажні вагони; орендовані власні вагони - власні вантажні вагони, передані власником у користування на визначений строк іншій юридичній особі або фізичній особі-підприємцю на підставі договору оренди.
Згідно з п.2.1 Правил експлуатації для ідентифікації вагона під час його експлуатації на коліях загального користування ОСОБА_6 разом із власником вагона присвоює загальномережевий номер власному вантажному вагону відповідно до системи нумерації власних вантажних вагонів. Присвоєний вагону номер не може бути наданий для інших вагонів.
При продажу або передачі в оренду власних вантажних вагонів присвоєні їм загальномережеві номери не змінюються (п.2.4 Правил експлуатації).
Відповідно до п.3.2 Правил експлуатації не допускається випуск на колії загального користування власних вантажних вагонів, не занесених до АБД ПВ, крім випадків, передбачених пунктом 4.14 розділу IV цих Правил. Занесення даних про власні вантажні вагони до АБД ПВ виконується на підставі договорів між залізницями і власниками вантажних вагонів та з урахуванням до Методичних положень по веденню Автоматизованого банку даних парку вантажних вагонів, затверджених Радою із залізничного транспорту держав-учасниць СНД 25 квітня 2001 року.
У відповідності до “Правил експлуатації власних вантажних вагонів” та Методичних положень по веденню Автоматизованого банку даних парку вантажних вагонів, затвердженими шістдесят першою Радою із залізничного транспорту держав-учасниць СНД, ОСОБА_6 розроблено та введено в дію Порядок внесення (зміни) даних по власних вантажних вагонах до автоматизованого банку даних парку вантажних вагонів, який затверджено заступником генерального директора ОСОБА_6 Жураківським 25.03.2015р. (далі - Порядок внесення (зміни) даних по власних вантажних вагонах).
За змістом п.1.2 зазначеного Порядку ГІОЦ ОСОБА_6 - державне підприємство “Головний інформаційно-обчислювальний центр ОСОБА_6”, однією з функцій якого є ведення інформаційних баз та класифікаторів вантажних вагонів.
Пунктом 2.1 Порядку передбачено, що внесення (зміна) даних по власних вагонах в АБД ПВ здійснюється на підставі договору між залізницею і власником вантажних вагонів.
Для внесення (зміни) даних по власних вантажних вагонах в АБД ПВ НЧ залізниці приписки вагону отримує від власника вагонів заявку за формою додатку 1 до цього Порядку та відповідний пакет документів. Надані документи повинні бути без виправлень, містити інформацію про номери вагонів (заводські та загальномережеві), моделі та роки їх побудови. Документи пред'являються в оригіналах та в копіях, завірених підписом і печаткою власника вагонів. Працівниками НЧ залізниці надані копії звіряються з оригіналами документів, завіряються підписом особи, що здійснила перевірку, та печаткою НЧ. Оригінали документів повертаються власнику (п.2.2 Порядку).
Відповідно до п.2.3 при передачі вагонів в оренду без зміни станції приписки надаються такі документи:
- акт огляду технічного стану вантажних вагонів (згідно з додатком 2 до Правил експлуатації) в двох екземплярах;
- заява про приписку власних або орендованих вагонів до станції, погоджена залізницею. Залізничні станції приписки встановлюються за заявою власника вантажних вагонів з дозволу залізниці за формою додатка 1 Правил експлуатації.
- договір з власником про передавання вагонів в оренду із зазначенням терміну оренди та акту приймання-передавання в оренду (з оренди).
У разі зміни залізниці або станції приписки додатково надається письмова згода власника на тимчасову зміну станції приписки.
При продовженні терміну оренди надається додаткова угода до договору оренди на продовження терміну оренди.
У разі повернення орендованого вагону власнику надається договір з власником про передавання вагонів в оренду із зазначенням терміну оренди та акту приймання-передавання в оренду (з оренди) (п. 7 переліку документів). При достроковому розірванні договору оренди надаються додатково документи, передбачені договором оренди (лист-погодження про дострокове розірвання договору оренди, додаткова угода тощо).
При зміні власника вагонів або передачі вагонів в оренду, які знаходяться в користуванні оператора, власник вагонів (орендар) надає до заявки письмову згоду оператора на внесення (зміну) даних в АБД ПВ щодо зміни власника (передачі в оренду).
Згідно з п.2.5 Порядку в залежності від причини внесення (зміни) даних власним вагонам, за наявністю певних умов, проставляються ознаки в АБД ПВ згідно додатка 5.
Автоматизоване внесення змін по власних вантажних вагонах, наданих власником (орендарем) оператору у користування, та вагонах інвентарного парку, які передані в оренду підприємствам регламентує Порядок внесення інформації в автоматизований банк даних вантажних вагонів компаній-операторів, який затверджено заступником генерального директора ОСОБА_6 Жураківським 24.11.2015р. (далі - Порядок внесення інформації).
Власні вантажні вагони, що передаються під управління оператору, повинні бути наявні в Автоматизованому банку даних парку вантажних вагонів (АБД ПВ) з ознакою власника (орендаря), інвентарні вагони повинні в АБД ПВ мати ознаку оренди (п.1.1 Порядку внесення інформації).
Відповідно до п.1.3 Порядку внесення інформації, внесення змін до автоматизованого банку даних вантажних вагонів компаній-операторів здійснюється через: 1) АРМ “Вантажні вагони компаній-операторів” без використання електронного цифрового підпису (далі - АРМ без використання ЕЦП). Внесення змін до автоматизованого банку даних вантажних вагонів компаній-операторів здійснюється через підрозділ залізниці; 2) АРМ “Вантажні вагони компаній-операторів” з використанням електронного цифрового підпису (далі - АРМ з використанням ЕЦП). Внесення змін до автоматизованого банку даних вантажних вагонів компаній-операторів здійснюється без участі підрозділу залізниці. Після присвоєння коду оператора ГІОЦ надає оператору параметри доступу до АРМів на вказаний E-mail в заявці (додаток1). Крім договору із залізницями, додатково для роботи з АРМ з використанням ЕЦП оператору необхідно укласти договір (або додаткову угоду) з ГІОЦ, без наявності договору (додаткової угоди) доступ заборонено.
Пунктом 1.4 Порядку внесення інформації передбачено, що введення вхідної інформації, надання протоколу помилок та формування заявки виконується по запиту користувача в реальному часі за допомогою засобів міжсистемного зв'язку та WEB-технологій у відповідності з встановленими правами на користування інформацією та забезпеченням захисту інформації від несанкціонованого доступу. Обробка даних забезпечує їх форматний та логічний контроль (з визначенням можливих помилок), недопущення протиріч з вже наявною інформацією, формування діагностики про результати контролю для інформування причетних служб, запис до відповідних баз даних достовірної інформації.
Як вбачається з матеріалів справи, а саме з наданої на вимогу ухвали господарського суду Запорізької області від 29.05.2017р. відповіді філії “Головний інформаційно-обчислювальний центр” Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” №59/9 від 08.06.2017р., станом на 13.11.2016р. по вантажному вагону №66586769 в АБД ПВ були наявні такі дані: вантажний вагон власний, власник - філія “СВРЗ” ПАТ “Укрзалізниця”, орендар - ТОВ “ДМЗ “Карпати”, оператор - ТОВ “ЄВРАЗТРАНС УКРАЇНА”. Крім того, у відповіді зазначено, що по вантажному вагону №66586769 в АБДПВ 24.11.2016р. знято ознаку оренди ТОВ “ДМЗ “Карпати” і 19.12.2016р. знято ознаку оператора ТОВ “ЄВРАЗТРАНС УКРАЇНА”.
З огляду на наявні в матеріалах справи документи (відповідь філії “Головний інформаційно-обчислювальний центр” Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” №59/9 від 08.06.2017р. та відповіді в.о. начальника філії “ПКТБ ІТ” ПАТ “Укрзалізниця” на лист заступника начальника комерційного відділу регіональної філії “Придніпровська залізниця” Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” від 07.02.2017р. №ДН-3-ПрЗ-02/9), судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що ознака оренди по вантажному вагону №66586769 була знята 24.11.2016р. о 14:47:39год. Таким чином, час користування зазначеним вагоном як таким, що належить до парку залізниці (неорендованим), становить з 24.11.2016р. о 14:47:39год. (момент зняття ознаки оренди) до 25.11.2017р. о 16:30год. (момент повернення вагону залізниці), що становить 25год. 43хв.
В обґрунтування апеляційної скарги позивач наголошує на тому, що зі змісту відповіді ГІОЦ УЗ, наданої на виконання ухвали господарського суду Запорізької області від 29.05.2017р., не вбачається, з якого саме часу у Товариства з обмеженою відповідальністю «ДМЗ «Карпати» зникло право на оренду вагона №66586769. Крім того, до відповіді не додано заявку власника вагона, на підставі якої здійснювалися зміни в АБД ПВ, акт приймання-передавання вагону в оренду (з оренди). На переконання апелянта, право оренди на спірний вагон у Товариства з обмеженою відповідальністю «ДМЗ «Карпати» припинено 16.11.2016р., тобто з моменту підписання акту прийому-передачі №67 від 16.11.2016р., а не з моменту внесення відповідних змін до АБД ПВ.
На підтвердження зазначеного позивач просить долучити до матеріалів справи наступні документи: лист ГІОЦ УЗ від 16.06.2017р. № ГІОЦ-10/75; заявку власника вагону №129 від 23.11.2016р.; акт №67 від 16.11.2016р.
За приписами ст.101 ГПК України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обґрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього.
Судова колегія приймає до уваги, що позивачем під час розгляду справи в суді першої інстанції було надано клопотання про продовження строку вирішення спору на 15 днів та відкладення розгляду справи з метою отримання відповіді на запит позивача до ГІОЦ від 16.06.2017р. №13-04/355 щодо підстав зняття ознаки оренди Товариства з обмеженою відповідальністю “ДМЗ “Карпати”.
Разом з тим, суд апеляційної інстанції враховує, що судовий розгляд у господарському суді Запорізької області неодноразово переносився з метою надання сторонам можливості подати докази на підтвердження їхніх вимог та заперечень. Публічне акціонерне товариство “Українська залізниця” в особі регіональної філії “Придніпровська залізниця” було обізнане про час та місце судового розгляду та не було позбавлене можливості подати відповідні докази.
Крім того, судова колегія звертає увагу, що заявка на внесення (зміни) даних по власних вантажних вагонах до АБД ПВ №129 від 23.11.2016р. та акт прийому-передачі №67 від 16.11.2016р. підписані з боку Філії «Стрийський вагоноремонтний завод» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», що свідчить про обізнаність Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» щодо існування зазначених документів і, відповідно, про можливість їх надання під час розгляду справи в суді першої інстанції.
З огляду на це, судова колегія дійшла висновку про відмову у задоволенні клопотання позивача про долучення до матеріалів справи додаткових документів (доданих до апеляційної скарги) та їх повернення скаржнику.
Таким чином, судова колегія погоджується з висновком місцевого господарського суду, що час користування вагоном №66586769 як таким, що належить до парку залізниці, становить з 24.11.2016р. о 14:47:39год. до 25.11.2017р. о 16:30год., тобто 25год. 43хв.
Ставки плати за користування вагонами перевізника України залежно від часу користування і від кількості операцій, що виконуються (навантаження, вивантаження) з вагонами, наведені в табл.1 розділу V Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги та Коефіцієнтів, що застосовуються до Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги (Тарифне керівництво N1), затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 26.03.2009р. №317, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.04.2009р. за №340/16356 (далі - Тарифне керівництво №1).
Пунктом 3 розділу V Тарифного керівництва N1 передбачено, що при визначенні часу користування вагонами і контейнерами час до 30 хвилин не враховується, час 30 хвилин і більше враховується як повна година. Таким чином, час користування спірним вагоном становить 26 годин. Ставка плати за 26 годин користування вагоном у разі виконання однієї вантажної операції становить 36,2грн.
Відповідно до п.20 наказу Міністерства транспорту та зв'язку України від 26.03.2009р. №317 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 26.04.2016р. №161), який зареєстровано в міністерстві юстиції України 29.04.2016р. за №665/28795, встановлено коефіцієнт для плати за користування вагонами та контейнерами, що вказані в розділу V Збірника тарифів, в розмірі 2,302.
Підпунктом 5.1 пункту 5 розділу II Тарифного керівництва N1 передбачено, що при визначенні плати та зборів округлення їх здійснюється згідно з табл.2. Зокрема, плата за користування вагонами та контейнерами округлюється 0,1грн.
З огляду на викладене, місцевий господарський суд здійснивши розрахунок на підставі наведених вище норм, правомірно зазначив, що плата за користування спірним вагоном з урахуванням ПДВ 20% становить 99,96грн.
Відповідно до ст.193 Господарського кодексу України (далі - ГК України), ст.ст.525, 526 ЦК України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Не допускається одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом. За приписами ст.599 ЦК України, зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином. Відповідно до ст.629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Відповідно до пункту 14 договору №ПР/М-11-3/168-12448/НЮдч від 20.06.2011р. власник колії сплачує залізниці: за подачу вагонів локомотивом залізниці (рішення господарського суду Дніпропетровської області від 19.12.2011р.) згідно з Тарифним керівництвом №1, розділ ІІІ таблиці 1 і 2; за користування вагонами - згідно з Правилами користування вагонами і контейнерами за ставками, наведеними у розділі V Тарифного керівництва №1.
Доказів виконання зобов'язань, передбачених зазначеним пунктом договору, всупереч положенням законодавством Підприємством з іноземними інвестиціями у формі Приватного акціонерного товариства “Запорізький залізорудний комбінат” не надано, з огляду на що суд апеляційної інстанції вважає законним та обґрунтованим висновок господарського суду Запорізької області щодо наявності підстав для стягнення з останнього на користь Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” в особі регіональної філії “Придніпровська залізниця” плати за користування вагоном залізниці в розмірі 99,96грн.
Посилання апелянта на те, що наданий відповідачем лист філії «Стрийський вагоноремонтний завод Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» від 28.10.2016р. не може бути належним та допустимим доказом по справі, жодним чином не спростовує висновки, викладені в рішенні господарського суду Запорізької області щодо доведеності матеріалами справи факту перебування спірного вагону №66586769 в період з 13.11.2016р. по 24.11.2016р. в оренді (орендар - ТОВ “ДМЗ “Карпати”, оператор - ТОВ “ЄВРАЗТРАНС УКРАЇНА”).
В обґрунтування апеляційної скарги позивач разом з іншим зазначає, що судом першої інстанції безпідставно відмовлено в задоволенні клопотання позивача про продовження строку розгляду справи на 15 днів для встановлення всіх фактичних обставин справи.
Разом з тим, стаття 22 ГПК України зобов'язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами. Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.
Як вбачається зі змісту клопотання, воно заявлялося з метою отримання відповіді на запит позивача до ГІОЦ від 16.06.2017р. №13-04/355 щодо підстав зняття ознаки оренди ТОВ “ДМЗ “Карпати”. Однак, як зазначалося раніше, судовий розгляд неодноразово переносився судом з метою надання сторонам можливості подати докази на підтвердження їхніх вимог та заперечень, і позивач не був позбавлений можливості подати відповідні докази. Крім того, в матеріалах справи наявна відповідь філії “Головний інформаційно-обчислювальний центр” Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” на запит стосовно правового статусу спірного вагона №66586769.
З огляду на зазначене, судова колегія вважає відмову господарського суду Запорізької області у задоволенні зазначеного клопотання цілком обґрунтованою та такою, що не порушує права позивача.
У зв'язку з викладеним, колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду дійшла висновку, що рішення господарського суду Запорізької області від 19.06.2017р. (повний текст підписано 22.06.2017р.) у справі №908/972/17 ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, що відповідає приписам ст.43 ГПК України, підстав для його скасування та задоволення вимог апеляційної скарги за наведеними в ній мотивами не вбачається.
Відповідно до статті 49 ГПК України судові витрати по сплаті судового збору при зверненні з апеляційною скаргою підлягають віднесенню на заявника скарги.
Керуючись ст.ст.43, 49, 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -
Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця”, м.Київ в особі регіональної філії “Придніпровська залізниця”, м.Дніпро на рішення господарського суду Запорізької області від 19.06.2017р. (повний текст підписано 22.06.2017р.) у справі №908/972/17 - залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Запорізької області від 19.06.2017р. (повний текст підписано 22.06.2017р.) у справі №908/972/17 - залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.
Головуючий І.В. Зубченко
Судді: О.О. Радіонова
ОСОБА_3
Надруковано 6 прим: 2 - позивачу; 1 - відповідачу; 1 - ГСЗО; 1 - до справи; 1 - ДАГС