ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
19 вересня 2017 року Справа № 17/5014/832/2012
За позовом Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Київ,
до Луганського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго», м. Луганськ,
про стягнення 28594765 грн 20 коп.,
орган виконання судових рішень - відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, м. Київ.
Суддя Фонова О.С.
У засіданні брали участь:
від позивача - ОСОБА_1, представник за довіреністю № 258/16 від 27.12.2016;
від відповідача - представник не прибув;
від відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - представник не прибув.
Предметом судового розгляду є скарга Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» від 30.08.2017 31/13-3471 на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у справі №17/5014/832/2012.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 05.09.2017 частково відновлено втрачену справу №17/5014/832/2012.
Представником позивача на вимогу суду з супровідним листом від 15.09.2017 №31/13-3718 надані копія конверту з відміткою підприємства поштового зв'язку, в якому стягувач отримав постанову про повернення виконавчого документа від 07.08.2017 та інформація відстеження пересилання поштового відправлення №0100152702404.
З наданих скаржником документів вбачається, що датою отримання Дочірньою компанією «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» супровідного листа та постанови державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачу від 07.08.2017 ВП №5260433 є 21.08.2017.
З огляду на зазначене, скаржником було дотримано строк звернення до суду зі скаргою на дії органу виконання судових рішень.
Згідно з витягом з офіційного веб-порталу Міністерства юстиції України Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в мережі Інтернет (https://usr.minjust.gov.ua) станом на 19.09.2017 місцезнаходженням юридичної особи відповідача є: 91005, м. Луганськ, вул. Куракіна, буд.23А, тобто відповідач знаходиться на території, тимчасово непідконтрольній українській владі.
Отже, відправка ухвал суду про розгляд скарги у цій справі за адресою місцезнаходження відповідача у справі не здійснюється враховуючи підпункт 3 пункту 6 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 12.09.2014 № 01-06/1290/14 (зі змінами) про Закон України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції» та лист Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» від 16.03.2015 № 511-30-100, тому інформація про дату та час судового засідання розміщена на сторінці господарського суду Луганської області офіційного веб-порталу «Судова влада в Україні» в мережі Інтернет (http://lg.arbitr.gov.ua/).
Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України не скористався правом участі в судовому засіданні, але його представником через канцелярію суду подано клопотання від 18.09.2017 про відкладення розгляду скарги на іншу дату, оскільки копія скарги та копія матеріалів виконавчого провадження №52604338 до Управління ДВС ГТУЮ у Харківській області не надійшли, у зв'язку з чим представник позбавлений своєчасно надати суду пояснення на скаргу та висловити правову позицію щодо скарги стягувача.
Вказане клопотання судом задовольняється.
Дослідивши обставини справи, суд
Рішенням Господарського суду Луганської області від 07.06.2012 у справі № 17/5014/832/2012 позов задоволено повністю, стягнуто з Луганського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго» на користь Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» заборгованість у сумі 24425158,43 грн, пені у сумі 1993170,87 грн, інфляційних нарахувань у сумі 1182420,32 грн, 3% річних у сумі 994015,58 грн, судовий збір в сумі 64380,00 грн.
Рішення суду набрало законної сили, на його виконання позивачу був виданий наказ №17/5014/832/2012 від 22.06.2012.
07.08.2017 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України було винесено постанову ВП №52604338 про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі пунктів 2, 9 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження».
Вказана постанова мотивована наступним.
Так, постановою ВПВР ДДВС Міністерства юстиції України відкрито виконавче провадження з виконання наказу Господарського суду Луганської області №17/5014/832/2012 від 22.06.2012, боржнику встановлено строк на самостійне виконання. Копію постанови направлено сторонам. Рішення суду боржником у самостійному порядку не виконано. З метою забезпечення виконання рішення суду державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та внесено відповідні обтяження до державних реєстрів. На запити державного виконавця реєстраційними органами повідомлено про відсутність майна боржника та коштів на рахунках. У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Луганської та Донецької області та відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей», постанови Верховної Ради України «Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17.03.2015 №252-VIII, здійснення перевірки майнового стану боржника за адресою його реєстрації (вул. Куракіна, буд.23А, м. Луганськ) та здійснення заходів примусового виконання щодо арешту та опису виявленого та зареєстрованого майна боржника на даний час є неможливим.
У зв'язку з чим, керуючись пунктами 2, 9 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ було повернуто стягувачу без виконання.
05.09.2017 стягувач - Дочірня компанія «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», звернувся до Господарського суду Луганської області зі скаргою 30.08.2017 31/13-3471 на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з вимогами:
- визнати незаконними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 07.08.2017 ВП №52604338;
- визнати недійсною постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 07.08.2017 ВП №52604338.
В обґрунтування вимог скаржник зазначив, що після відкриття виконавчого провадження 11.10.2016 державним виконавцем не вчинялось жодних виконавчих дій передбачених статтями 48, 52, 54-57 Закону України «Про виконавче провадження», крім повернення виконавчого документа 07.08.2017, про що свідчить роздруківка з Автоматизованої системи виконавчих проваджень - інформація про виконавче провадження №52604338 (а.с.21-23). Тому не зрозуміло, яким чином державним виконавцем встановлено факт відсутності коштів на рахунках, якщо не виносилась постанова про арешт коштів і встановлено факт відсутності майна у боржника.
Скаржник зазначив, що посилання державного виконавця на Закон України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» та постанову Верховної Ради України «Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17.03.2015 №252-VIII є безпідставним, оскільки вказані нормативні акти не містять жодних заборон для здійснення заходів примусового виконання щодо арешту та опису виявленого та зареєстрованого майна боржника. Статтею 37 Закону України «Про виконавче провадження» чітко встановлено підстави для винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачу, а проведення антитерористичної операції не відноситься до таких підстав.
Крім того, скаржник зазначив, що Луганське міське комунальне підприємство «Теплокомуненерго» розташоване в місті Луганськ, а не в місті Донецьк, як вказано державним виконавцем у оскаржуваній постанові.
Скаржник вважає, що твердження виконавчої служби наведені у постанові про повернення виконавчого документа стягувачу від 07.08.2017 №52604338 є необґрунтованими та безпідставними, оскільки відповідно до чинного законодавства України відсутня будь - яка заборона щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, що перебуває на тимчасово окупованій території.
У зв'язку з зазначеним, скаржник звернувся до суду зі скаргою на дії органу виконання рішень.
Статтею 1212 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів, крім рішень виконавця про відкладення проведення виконавчих дій, які можуть бути оскаржені протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів.
Скарги на рішення, дії та бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник, прокурор та орган державної виконавчої служби, приватний виконавець. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу державної виконавчої служби, приватного виконавця в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.
Зважаючи на вищезазначене та клопотання представника органу виконання судових рішень про відкладення розгляду скарги, необхідність витребування документів, розглянути скаргу по суті в даному судовому засіданні суд не має можливості, тому розгляд скарги слід відкласти.
Суд звертає увагу сторін, що відповідно до статті 22 ГПК України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.
Відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України за ухилення від вчинення дій, покладених судом на сторону, у т.ч. ненадання витребуваних судом документів, зі сторін може бути стягнено штраф.
Враховуючи викладене вище, керуючись ст.ст.77, 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти скаргу Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» від 30.08.2017 31/13-3471 на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України до свого провадження.
2. Розгляд скарги стягувача у справі №17/5014/832/2012 відкласти на 12.10.2017 об 11 год. 15 хв.
3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, ІІ поверх, в каб. №205 (суддя Фонова О.С.).
4. Зобов'язати позивача (стягувача) надати:
- письмові пояснення на відзив ВПВР ДДВС Міністерства юстиції України, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування викладених доводів;
- забезпечити участь компетентного з цих питань представника у судовому засіданні.
5. Зобов'язати відповідача (боржника) надати:
- письмові пояснення на скаргу Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» від 30.08.2017 31/13-3471 на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з примусового виконання наказу Господарського суду Луганської області №17/5014/832/2012 від 22.06.2012, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування викладених доводів.
6. Зобов'язати ВПВР ДДВС Міністерства юстиції України надати:
- письмовий відзив на скаргу Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» від 30.08.2017 31/13-3471 на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з доказами надіслання позивачу, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування викладених доводів;
- матеріали виконавчого провадження №52604338 з примусового виконання наказу Господарського суду Луганської області №17/5014/832/2012 від 22.06.2012, належним чином засвідчені копії до матеріалів справи, оригінали для огляду в судовому засіданні;
- забезпечити участь компетентного з цих питань представника у судовому засіданні.
Звертаємо увагу сторін, що всі копії документів, що додаються до матеріалів справи та довіреності представників сторін повинні бути належним чином засвідчені відповідно до вимог п. 2 ст. 36 ГПК України. Крім того, п.5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.
Суддя О.С. Фонова