Кіровоградської області
21 вересня 2017 року Справа № 912/2233/15
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коваленко Н.М., розглянувши матеріали за скаргою № 02-18/290 від 22.03.2017 боржника - Державного підприємства "Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд" (далі - ДП "Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд"), 28500, Кіровоградська область, м. Долинська, проммайданчик,
на дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області
у справі № 912/2233/15 від 18.06.2015
за позовом ПАТ "Кіровоградобленерго", 25015, м. Кіровоград, пр. Комуністичний, 15
до відповідача ДП "Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд", 28500, Кіровоградська область, м. Долинська, проммайданчик
про стягнення 5 724 435, 98 грн., в тому числі 4 362 807, 34 грн. боргу за спожиту активну електроенергію, 1 298 659, 98 грн. втрат від інфляції та 62 968, 66 грн. 3% річних
від стягувача - участі не брав;
від боржника (скаржника) - участі не брав;
У судовому засіданні приймає участь представник відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області - ОСОБА_1, довіреність № б/н від 11.07.2017;
Рішенням від 31.07.2015 господарський суд позов задовольнив повністю. Стягнув з ДП "Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд" на користь ПАТ "Кіровоградобленерго" - 5 724 435, 98 грн., в тому числі 4 362 807, 34 грн. боргу за спожиту активну електроенергію, 1 298 659, 98 грн. втрат від інфляції та 62 968, 66 грн. 3% річних, а також 73 080, 00 грн. судового збору.
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 09.09.2015 апеляційну скаргу ДП "Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд", м. Долинська Кіровоградської області залишено без задоволення. Рішення Господарського суду Кіровоградської області від 31.07.2015 року у справі № 912/2233/15 в частині залишення без задоволення заяви ДП "Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд" про відстрочку виконання рішення у справі залишено без змін.
18.09.2015 на виконання вказаного рішення видано відповідний наказ.
23.03.2017 до господарського суду надійшла скарга № 02-18/295 від 22.03.2017 ДП "Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд" на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області (в порядку ст. 121-2 ГПК України) з такими вимогами:
- зупинити виконання постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_2 від 15.03.2015 про арешт грошових коштів боржника - ДП "Дирекція КГЗКОР" по виконавчому провадженню № 53581308 (при примусовому виконанню зведеного виконавчого провадження № 47971313) у межах суми звернення стягнення 593 110,28 грн., до розгляду скарги по суті.
- зупинити виконання постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_2 від 15.03.2015 про арешт майна боржника - ДП "Дирекція КГЗКОР" по виконавчому провадженню № 53581308 (при примусовому виконанню зведеного виконавчого провадження № 47971313) у межах суми звернення стягнення 593 110,28 грн., до розгляду скарги по суті.
- поновити строк для оскарження дій відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області при винесені постанови від 05.10.2015 про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 579 751,59 грн.
- визнати неправомірними дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області при винесенні постанови від 05.10.2015 про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 579 751,59 грн.
- визнати незаконною та скасувати постанову від 05.10.2015, винесену старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області
ОСОБА_2, про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 579 751,59 грн.
- визнати незаконною та скасувати постанову від 15.03.2017 старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_2 про відкриття виконавчого провадження №53581308 з виконання постанови про стягнення виконавчого збору в сумі 579 751,59 грн.
- визнати неправомірними дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області при виконанні рішення господарського суду Кіровоградської області від 31.07.2015 у справі № 912/2233/15 в частині стягнення з боржника - ДП "Дирекція КГЗКОР", витрат виконавчого провадження № 48849903 в сумі 172,65 грн.
- визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_2 від 14.03.2015 про стягнення з боржника - ДП "Дирекція КГЗКОР", витрат виконавчого провадження № 48849903 в сумі 172,65 грн.
- визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_2 від 15.03.2015 про відкриття виконавчого провадження № 53581308 про стягнення з ДП "Дирекція КГЗКОР" витрат виконавчого провадження у розмірі 172,65 грн.
Ухвалою від 27.03.2017 господарський суд відновив скаржнику (боржнику) - ДП "Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд" строк на оскарження дій відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області при виконанні судового рішення у даній справі. Розгляд скарги ДП "Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд" на дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області призначив в судове засідання на 03.05.2017
До господарського суду 21.04.2017 надійшло заперечення № 8271 від 21.04.2017 на скаргу Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Кіровоградській області, за яким старший державний виконавець просить відмовити в задоволенні скарги боржника на дії державного виконавця ПВР УДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області в повному обсязі. (т. 4, а.с. 4-53)
До господарського суду 03.05.2017 надійшло клопотання № 02-18/387 від 03.05.2017 за яким - у скарзі по тексту змісту та прохальної частини скарги зазначено помилкові дати при переліку постанов державного виконавця, а саме: постанова від 15.03.2015 про відкриття виконавчого провадження № 53581308; постанова від 14.03.2015 про стягнення з боржника - ДП “Дирекція КГЗКОР” витрат виконавчого провадження №48849903; постанова від 15.03.2015 про відкриття виконавчого провадження № 53581308; постанова від 15.03.2015 про арешт грошових коштів боржника; постанова від 15.03.2015 про арешт майна боржника.
Тому боржник просить - помилково зазначені дати вважати та читати діючі дати винесення постанов державного виконавця, а саме: постанова від 15.03.2017 про відкриття виконавчого провадження № 53581308 з виконання постанови державного виконавця від 05.10.2015; постанова від 14.03.2017 про стягнення з боржника - ДП “Дирекція КГЗКОР”, витрат виконавчого провадження № 48849903 в сумі 172,65 грн. при виконанні наказу господарського суду Кіровоградської області № 912/2233/15; постанова від 15.03.2017 про відкриття виконавчого провадження № 53581308 про стягнення з ДП “Дирекція КГЗКОР” витрат виконавчого провадження у розмірі 172,65 грн. на користь держави; постанова від 15.03.2017 про арешт грошових коштів боржника - ДП “Дирекція КГЗКОР”; постанова від 15.03.2017 про арешт майна боржника - ДП “Дирекція КГЗКОР”.
Крім того, в засіданні суду 22.05.2017, скаржник надав суду заяву № 02-18/437 від 22.05.2017 про уточнення скарги на дії органу ДВС за якою, крім іншого, скаржник просить:
1. Визнати неправомірними дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області при винесенні: постанови № 48849903 від 05.10.2015 про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 579 751,59 грн.; постанови № 53581308 від 15.03.2017 про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови №48849903 від 05.10.2015 про стягнення виконавчого збору; постанови №53581308 від 15.03.2017 про арешт коштів боржника у межах суми звернення стягнення; постанови № 53581308 від 15.03.2017 про арешт майна боржника у межах суми звернення стягнення.
Скасувати постанови відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області:
- № 48849903 від 05.10.2015 про стягнення з Державного підприємства “Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд” виконавчого збору в розмірі 579 751,59 грн.;
- № 53581308 від 15.03.2017 про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови №48849903 від 05.10.2015 про стягнення виконавчого збору в розмірі 579 751,59 грн.;
- № 53581308 від 15.03.2017 про арешт коштів Державного підприємства “Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд” у межах суми звернення стягнення:
- № 53581308 від 15.03.2017 про арешт майна Державного підприємства “Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд” у межах суми звернення стягнення.
2. Визнати неправомірними дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області при винесенні: постанови №48849903 від 14.03.2017 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження в розмірі 172,65 коп.; постанови №53581752 від 15.03.2017 про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови №48849903 від 14.03.2017 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження в розмірі 172,65 коп.; постанови №53581308 від 15.03.2017 про арешт коштів боржника у межах суми звернення стягнення; постанови №53581308 від 15.03.2017 про арешт майна боржника у межах суми звернення стягнення.
Скасувати постанови відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області:
- № 48849903 від 14.03.2017 про стягнення з Державного підприємства “Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд” витрат виконавчого провадження в розмірі 172,65 грн.;
- №53581752 від 15.03.2017 про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови №48849903 від 14.03.2017 про стягнення з Державного підприємства “Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд” витрат виконавчого провадження в розмірі 172,65 коп.;
- № 53581308 від 15.03.2017 про арешт коштів Державного підприємства “Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд” у межах суми звернення стягнення;
- №53581308 від 15.03.2017 про арешт майна Державного підприємства “Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд” у межах суми звернення стягнення.
Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області 06.06.2017 подано до суду документи на виконання вимог ухвали суду від 22.05.2016. (т. 4 а.с. 95-107)
Ухвалою від 13.07.2017 господарський суд розгляд скарги відклав до 21.09.2017. Зобов'язав боржника та відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області надати суду: документальні докази результатів розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом справи № П/811/469/17 станом на дату засідання суду.
Боржник та відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області вимоги зазначеної ухвали суду не виконали, витребувані судом докази (документи) не надали.
В результаті всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи господарський суд дійшов висновку про необхідність припинення провадження у справі № 912/2233/15, по розгляду скарги № 02-18/290 від 22.03.2017 ДП "Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд" на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, з уточненнями № 02-18/387 від 03.05.2017 та № 02-18/437 від 22.05.2017, виходячи з такого.
05.10.2016 набрав чинності Закон України “Про виконавче провадження” від 02.06.2016 № 1404-VIII.
За п. 7 Прикінцевих та перевідних положень вказаного Закону - виконавчі дії, здійснення яких розпочато до набрання чинності цим Законом, завершуються у порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. Після набрання чинності цим Законом виконавчі дії здійснюються відповідно до цього Закону.
При цьому, як вбачається з матеріалів справи виконавчі дії з виконання постанови державного виконавця від 05.10.2015 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 579 751, 59 грн вчинялися державним виконавцем 15.03.2017.
Тобто, при відкритті виконавчого провадження з виконання постанови державного виконавця від 05.10.2015 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 579 751, 59 грн, накладенні арешту на майно боржника при виконанні такої постанови, тощо, державний виконавець керувався положеннями Закону України “Про виконавче провадження” від 02.06.2016 № 1404-VIII.
Відповідно до ч. 2 ст. 74 Закону України “Про виконавче провадження” від 02.06.2016 № 1404-VIII - рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Отже, подана скарга не підвідомча господарським судам, оскільки оскаржуються дії виконавця не щодо виконання судового рішення, а щодо виконання постанов державного виконавця.
Нормами ст. 121-2 ГПК України не передбачено, як має діяти суд у випадку, якщо встановлено непідвідомчість даному суду вимог поданої скарги.
Але у п. 9.9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 року № 9 “Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України” викладено правову позицію, що у вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII 1 ГПК тощо.
З огляду на наведене суд: застосовує положення п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України у сукупності з положеннями 121-2 ГПК України та припиняє провадження по скарзі, оскільки вона не підлягає вирішенню в господарських судах України.
Керуючись ст. 80, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Провадження у справі № 912/2233/15, по розгляду скарги № 02-18/290 від 22.03.2017 ДП "Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд" на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, з уточненнями № 02-18/387 від 03.05.2017 та № 02-18/437 від 22.05.2017, припинити.
Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та може бути оскаржена в установленому законом порядку.
Ухвалу направити сторонам та відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області.
Суддя Н.М. Коваленко