36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
21.09.2017р.Справа № 917/1422/17.
за позовом Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва № 23", вул. Шевченка, 11, с. Терешки, Полтавський район, Полтавська область,38762
до Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, вул. Зигіна, 1, м. Полтава, Полтавська область,36000
про скасування рішення Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.06.2017 року № 02/58-рш про порушення законодавства про захист економічної конкуренції
суддя Тимощенко О.М.
Представники сторін:
від позивача: відсутні
від відповідача: відсутні
СУТЬ СПРАВИ: розглядається позовна заява про скасування рішення Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.06.2017 року № 02/58-рш про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.
Позивач повноважного представника в судове засідання не направив, хоча і був належним чином повідомлений про час та місце проведення судового засідання (повідомлення про вручення поштового відправлення в матеріалах справи), вимоги п. 4 ухвали суду від 28.08.2017 року про порушення провадження у справі не виконав.
Відповідач також повноважного представника в судове засідання не направив, хоча і був належним чином повідомлений про час та місце проведення судового засідання (повідомлення про вручення поштового відправлення в матеріалах справи).
Від позивача до суду 20.09.2017 року надійшла заява про зупинення провадження у справі. В поданій заяві позивач зазначає, що в основу рішення, що оскаржується, покладено ненадання ПАТ «УМБ №23» інформації на вимогу від 18.04.2017р. №02/1978, що підтверджується текстом рішення №01/58-рш. В свою чергу, як вказує позивач, вимога про надання інформації 18.04.2017 р. №02/1978 є предметом розгляду по справі №816/621/17 та знаходиться на розгляді в Харківському апеляційному адміністративному суді. Тому позивач просить суд зупинити розгляд справи про скасування рішення Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.06.2017р. №02/58-рш у справі №917/1422/17 до набрання законної сили рішенням суду по справі №816/621/17. До заяви позивач додав копію повістки, копію ухвали та постанови (роздруківка з сайту ЄДР судових рішень).
20.09.2017 року від відповідача до суду надійшло клопотання. Згідно поданого клопотання відповідач просить суд відкласти слухання справи на іншу дату у зв'язку з перебуванням виконуючого обов'язки голови Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, завідуюча юридичного сектору цього ж відділення ОСОБА_1 перебуває у щорічній відпустці, а також у зв'язку з перебуванням у щорічній відпустці представника відповідача за довіреністю по даній справі ОСОБА_2 До клопотання відповідач додав копії наказів та оригінал довіреності.
Також від відповідача до суду 20.09.2017 року надійшов відзив на позовну заяву. Відповідач у своєму відзиві наголошує на тому, що в матеріалах справи відсутні визначені приписами статті 59 Закону України «Про захист економічної конкуренції» підстави для скасуванням рішення. Також відповідач вважає, що посилання на ПАТ «Управління механізації будівництва №23» на можливе неякісне надання послуг не має жодного значення, для кваліфікації його дій, як порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 13 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді неподання інформації на вимогу територіального відділення від 18.04.2017 № 02/1978 у встановлені у вимозі головою територіального відділення строки. Також у відзиві зазначено, що проведення територіальним відділенням дослідження ринку закупівель товарів, робіт та послуг за державні кошти, зокрема, торгів проведених Управлінням ЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради у 2016 році з предмету закупівлі «Послуги з поточного ремонту дорожнього покриття та тротуарів вулиць м. Полтави», згідно оголошення про проведення № 006204 у «ВДЗ» № 6 (13.01.2016) від 13.01.2016 року здійснювалося в межах його компетенції. У зв'язку з цим, територіальним відділенням було направлено вимоги про надання інформації, як до Замовника вказаних торгів, так і до учасників, а саме до ТОВ «Синергія груп», ПП «Будгарант - 7», ПАТ «Управління механізації будівництва №23», ТОВ «Променергобуд Україна». Інформацію на вимогу до територіального відділення ПАТ «Управління механізації будівництва №23» повинно було надати в 10-ти денний термін, тобто до 01 травня 2017 року включно. У визначений строк інформація на вказану вимогу ПАТ «Управління механізації будівництва №23» ненадана. Тому, як зазначає відповідач, наслідком всіх вищевказаних дій стало прийняття адміністративною колегією Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України 27.06.2017 року рішення №02/58 - рш по справі № 02-13-50/44-2017. Також відповідач наголошує на тому, що територіальне відділення повідомило позивача про відповідальність за неподання інформації, а також яким чином може бути подана документація ПАТ «Управління механізації будівництва №23» з обмеженим доступом, в тому числі, яка є комерційною таємницею. Згідно вищевикладеного відповідач просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Крім того, в поданому відзиві відповідач повідомляє суд про те, що по технічним причинам відповідач не має можливості виготовити копії матеріалів справи № 02-13-50/44-2017, у зв'язку з чим в судовому засіданні для огляду будуть надані оригінали документів. До відзиву відповідач додав копію наказу, копії ухвал, копію постанови та довіреність.
Суд клопотання відповідача про відкладення слухання справи задовольнив.
Заява позивача про зупинення провадження у справі буде вирішена судом в наступному судовому засіданні після обґрунтування змісту даної заяви представником позивача.
В зв'язку з неявкою сторін в судове засідання та задоволенням клопотання відповідача розгляд справи підлягає відкладенню.
Враховуючи вище наведене та керуючись ст. 77, ст. 86 ГПК України, суд, -
1. Відкласти розгляд справи на 12.10.2017 р. на 09.00.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Полтава, вул. Зигіна, 1, каб. № 40.
2. Явку представників сторін визнати обов'язковою.
3. Зобов'язати сторони в повному обсязі виконати вимоги ухвали суду від 28.08.2017 року про порушення провадження у справі.
4. Копію ухвали направити сторонам по справі.
Суддя Тимощенко О.М.
Примітка: всі документи по справі повинні бути засвідчені належним чином та направляються з обов'язковою вказівкою номера справи та прізвища судді.