Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 715-77-21, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"20" вересня 2017 р. Справа № 922/2686/14
вх. № 172
Суддя господарського суду: Погорелова О.В.
при секретарі судового засідання: Федорова К.О.
за участю представників сторін:
стягувача (скаржник) - ОСОБА_1
боржника - ОСОБА_2
ДВС - ОСОБА_3
розглянувши скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії (бездіяльність) Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області по справі за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ до Комунального підприємства "Харківські теплові мережі", м. Харків про стягнення 7816059,48 грн.,
31.07.2017 до господарського суду Харківської області зі скаргою на дії (бездіяльність) Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області (далі - ДВС) звернулась ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" (далі - стягувач, скаржник). У скарзі останній просить суд:
- визнати незаконними дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області, які полягають у винесенні постанови ВП № 44877835 про зупинення вчинення виконавчих дій від 14.07.2017 з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 05.08.2014 у справі № 922/2686/14;
- визнати недійсною постанову ВП № 44877835 про зупинення вчинення виконавчих дій від 14.07.2017 з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 05.08.2014 у справі № 922/2686/14;
- зобов'язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду у даній справі.
В обґрунтування скарги стягувач вказує на те, що дії державного виконавця є незаконними, а постанова про зупинення виконавчого провадження є недійсною, оскільки заборгованість щодо стягнення судового збору не підпадає під дію ОСОБА_4 України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії". ОСОБА_4 визначений вичерпний перелік заборгованості, виконавче провадження за якою підлягає зупиненню і розширеного тлумачення такого переліку не передбачено.
Ухвалою суду від 03.08.2017 скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду на 05.09.2017 о 10:45.
31.08.2017 до суду від ДВС надійшов відзив на скаргу, в якому ДВС просить суд відмовити в задоволенні скарги. Наданий відзив досліджений судом та долучений до матеріалів справи.
У судовому засіданні 05.09.2017 представник стягувача надав суду для долучення до матеріалів справи постанову про виправлення помилки від 23.08.2017 ВП44877835 та відомості про ВП44877835. Надані документи досліджені судом та долучені до матеріалів справи.
У судовому засіданні 05.09.2017 представник боржника надав суду відзив на скаргу, в якому просить суд припинити провадження по скарзі. Наданий відзив та додані до нього документи досліджені судом та долучені до матеріалів справи.
Ухвалою суду від 05.09.2017 розгляд скарги був відкладений до 20.09.2017 до 10:30.
20.09.2017 до суду від ДВС надійшла заява, в якій він просить суд долучити до матеріалів справи копію матеріалів виконавчого провадження. Дослідивши надані документи, суд долучає їх до матеріалів справи.
У судовому засіданні представник скаржника наполягав на задоволенні скарги. Вказував на те, що з постанови ДВС про виправлення помилки від 23.08.2017 ВП44877835 не вбачається, що відбудеться стягнення судового збору за наказом господарського суду від 05.08.2014 №922/2686/14, а зміст вказаної постанови стягувачу є незрозумілим.
Присутній у судовому засіданні представник ДВС пояснив суду, що дійсно ним була винесена постанова про зупинення вчинення виконавчих дій по виконавчому провадженню, втім, 23.08.2017 державним виконавцем винесена постанова про виправлення помилки, відповідно до якої виконавчі дії зупиняються тільки у частині стягнення з боржника 5746105,67 грн. інфляційних втрат нарахованих на основний борг, 93431,31 грн. інфляційних втрат нарахованих на пеню, 1901550,54 грн. 3% річних нарахованих на основний борг, 74971,96 грн. 3% річних нарахованих на пеню .
Присутній у судовому засіданні представник боржника проти скарги заперечував, вказував на те, що КП "ХТМ" наказом Мінрегіону України від 16.06.2017 №152 включено до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожити енергоносії. Постановою про виправлення помилки ВП 44877835 від 23.08.2017 державним виконавцем виправлена помилка та зупинено вчинення виконавчих дій у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду. Оскільки, на час розгляду скарги предмет спору відсутній, боржник просив суд припинити провадження по скарзі.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши представників стягувача, ДВС та боржника, суд встановив наступне.
Рішенням Господарського суду Харківської області від 22.07.2014 позов Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" був задоволений повністю та стягнуто з Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" (61037, м. Харків, вул. Доброхотова, 11, код ЄДРПОУ 31557119) на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, код ЄДРПОУ 31301827, р/р 2600167055003 у ПАТ Банк "Київська Русь", МФО 319092) - 5746105,67 грн. інфляційних втрат нарахованих на основний борг, 93431,31 грн. інфляційних втрат нарахованих на пеню, 1901550,54 грн. 3% річних нарахованих на основний борг, 74971,96 грн. 3% річних нарахованих на пеню, 73080,00 грн. судового збору.
05.08.2014 рішення набрало законної сили та на його виконання був виданий відповідний наказ.
За заявою стягувача від 22.09.2014 наказ надійшов на виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області.
Відповідно до ст. 1 ОСОБА_4 України "Про виконавче провадження" (далі - Закон), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому ОСОБА_4 органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим ОСОБА_4, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього ОСОБА_4, а також рішеннями, які відповідно до цього ОСОБА_4 підлягають примусовому виконанню.
Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим ОСОБА_4 випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються ОСОБА_4 України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" (ч. 1 ст. 5 ОСОБА_4).
25.09.14 державним виконавцем за заявою ДК “Газ України” НАК “Нафтогаз України” відкрито виконавче провадження ВП 44877835 з виконання наказу Господарського суду Харківської області по справі № 922/2686/14, про стягнення з Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" (61037, м. Харків, вул. Доброхотова, 11, код ЄДРПОУ 31557119) на користь ДК “Газ України” НАК “Нафтогаз України” (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, код ЄДРПОУ 31301827) 5746105,67 грн. інфляційних втрат, нарахованих на основний борг, 93431,31 грн. інфляційних втрат, нарахованих на пеню, 1901550,54 грн. 3% річних, нарахованих на основний борг, 74971,96 грн. 3% річних, нарахованих на пеню, 73080,00 грн. судового збору.
30.11.16 набрав чинності Закон України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" № 1730-VІІІ від 03.11.16, яким внесені зміни до ОСОБА_4 України "Про виконавче провадження".
Згідно внесених змін, відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 34 ОСОБА_4 України "Про виконавче провадження", виконавець зупиняє вчинення дій у разі включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до ОСОБА_4 України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем)
Відповідно до ч. 4 ст. 34 ОСОБА_4 України “Про виконавче провадження”, виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої цієї статті, зупиняється у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду.
Відповідно до ч. 6 ст. 35 ОСОБА_4 України "Про виконавче провадження", у випадку, передбаченому пунктом 10 частини першої статті 34 цього ОСОБА_4, виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій до виключення боржника з реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до ОСОБА_4 України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії". У разі поновлення виконавчого провадження, зупиненого на підставі пункту 10 частини першої статті 34 цього ОСОБА_4, виконавче провадження повторному зупиненню з цих підстав не підлягає.
16.06.2017 КП "Харківські теплові мережі", згідно Наказу Мінрегіону №152, включено до Реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, відповідно до ОСОБА_4 України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії".
У зв'язку із зазначеними обставинами, 14.07.17 ДВС на підставі п. 10 ч. 1 ст. 34, ст. 35 ОСОБА_4 України "Про виконавче провадження" була винесена постанова про зупинення вчинення виконавчих дій, відповідно до якої було зупинено вчинення виконавчих дій з примусового виконання:
назва документу: наказ №922/2686/14, виданий 05.08.2014
документ видав: Господарський суд Харківської області
про: стягнення з КП "Харківські теплові мережі" (61037, м. Харків, вул. Доброхотова, 11, код ЄДРПОУ 31557119) на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка,1, код ЄДРПОУ 31301827) 5746105,67 грн. інфляційних втрат, нарахованих на основний борг, 93431,31 грн. інфляційних втрат, нарахованих на пеню, 1901550,54 грн., 3% річних, нарахованих на основний борг, 74971,96 грн. 3% річних, нарахованих на пеню, 73080,00 грн. судового збору до закінчення терміну дії зазначених обставин.
23.08.2017 ДВС була винесена постанова про виправлення помилки, якою ДВС було встановлено, що при винесенні постанови про зупинення вчинення виконавчих дій віл 14.07.2017 ВП 44877835 допущена помилка: не зазначено, що у виконавчому провадженні вчинення виконавчих дій зупиняється у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструкторизованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду.
Вказаною постановою пункт 1 резолютивної частини постанови від 14.07.2017 ВП 44877835 про зупинення вчинення виконавчих дій викладено у наступній редакції:
зупинити вчинення виконавчих дій з примусового виконання:
назва документу: наказ №922/2686/14, виданий 05.08.2014
документ видав: Господарський суд Харківської області
про: стягнення з КП "Харківські теплові мережі" (61037, м. Харків, вул. Доброхотова, 11, код ЄДРПОУ 31557119) на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка,1, код ЄДРПОУ 31301827) 5746105,67 грн. інфляційних втрат, нарахованих на основний борг, 93431,31 грн. інфляційних втрат, нарахованих на пеню, 1901550,54 грн., 3% річних, нарахованих на основний борг, 74971,96 грн. 3% річних, нарахованих на пеню, 73080,00 грн. судового збору, у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду, до закінчення терміну дії зазначених обставин.
Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 74 ОСОБА_4 України "Про виконавче провадження", начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або виконавець з власної ініціативи чи за заявою сторони виконавчого провадження може виправити допущені у процесуальних документах, винесених у виконавчому провадженні, граматичні чи арифметичні помилки, про що виноситься відповідна постанова.
Як вбачається з матеріалів справи постановою про виправлення помилки ВП 44877835 від 23 серпня 2017 року державним виконавцем виправлена помилка та зупинено вчинення виконавчих дій в частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 01 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду.
З огляду на вищевикладене, станом на час проведення судового засідання підстава, що слугувала зверненню стягувача до суду зі скаргою перестала існувати, оскільки Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області в особі Відділу примусового виконання рішень було здійснено відповідні виправлення у виконавчому провадженні.
Відповідно до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів, крім рішень виконавця про відкладення проведення виконавчих дій, які можуть бути оскаржені протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів.
Скарги на рішення, дії та бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник, прокурор та орган державної виконавчої служби, приватний виконавець. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу державної виконавчої служби, приватного виконавця в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.
За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачу, боржнику, прокурору та органу державної виконавчої служби, приватному виконавцю. Ухвала може бути оскаржена у встановленому цим Кодексом порядку.
Згідно з правовою позицією, що викладена у п. 9.9 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року N 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" у вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII-І ГПК тощо.
Згідно пункту 1-1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет позову.
Пунктами 4.1., 4.2., 4.6. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування ГПК України судами першої інстанції" від 26 грудня 2011 року №18 роз'яснено, що перелік підстав припинення провадження у справі (стаття 80 Господарського процесуального кодексу України) є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.
У п. 4.4. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" від 26 грудня 2011 року №18 роз'яснено, що господарський суд припиняє провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору (пункт 1-1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України), зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань.
Припинення провадження у справі на підставі зазначеної норми ГПК можливе в разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи. Якщо ж він був відсутній і до порушення провадження у справі, то зазначена обставина тягне за собою відмову в позові, а не припинення провадження у справі.
Отже, враховуючи викладені обставини справи та наведені норми законодавства, суд дійшов висновку про припинення провадження у скарзі.
Керуючись ст.ст. 86, 1212 ГПК України,
Припинити провадження по скарзі Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії (бездіяльність) Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області.
Суддя Погорелова О.В.