20 вересня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/1405/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді - Кузьменко Н.А.,
судді - Бездрабка О.І.,
судді - Кисильової О.Й.,
при секретарі - Рябчич А.М.
за участю: представника позивача - ОСОБА_1
представників відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Голопристанської районної організації "Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина" до Голопристанської районної виборчої комісії Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною, визнання рішення незаконним, його скасування та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
19 вересня 2017 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Голопристанської районної організації "Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина" до Голопристанської районної виборчої комісії Херсонської області з позовними вимогами про визнання протиправною бездіяльності Голопристанської районної виборчої комісії Херсонської області щодо невключення до складу Бехтерської сільської виборчої комісії кандидатур ОСОБА_4 та ОСОБА_5; визнання незаконною та скасування постанови Голопристанської районної виборчої комісії Херсонської області №2 від 15.09.2017 року; зобов'язання Голопристанської районної виборчої комісії Херсонської області повторно розглянути питання про формування Бехтерської сільської виборчої комісії.
Під час розгляду справи судом встановлено, що Голопристанською районною організацією "Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина" 13 вересня 2017 року подані до Голопристанської районної виборчої комісії Херсонської області подання для обов'язкового включення до складу Бехтерської сільської виборчої комісії кандидатури свої представників, а саме: ОСОБА_4, ОСОБА_6 та для включення шляхом жеребкування ОСОБА_5.
До подання Голопристанською районною організацією «ВО «Батьківщина» додані копії заяв від кандидатів запропонованих до складу виборчої комісії та копії паспортів даних осіб.
15 вересня 2017 року за № 2 Голопристанською районною виборчою комісією прийнято постанову «Про Бехтерську сільську виборчу комісію», якою утворено Бехтерську сільську виборчу комісію у складі, а саме: Голова комісії - ОСОБА_7 (Голопристанська районна організація Партії «ОСОБА_8 Порошенка «Солідарність»), заступник голови комісії - ОСОБА_9 (Голопристанська районна організація політичної партії «Наш Край»), секретар комісії - ОСОБА_10 (Голопристанська районна організація політичної партії «Народний фронт»), члени комісії: ОСОБА_11, ОСОБА_12 (Голопристанська районна територіальна організація політичної партії «Опозиційний блок»), ОСОБА_13 (Голопристанська районна організація політичної партії «Народний фронт»), ОСОБА_14 (Голопристанська районна організація Радикальної партії ОСОБА_15), ОСОБА_16 (Голопристанська районна організація Аграрної партії України), ОСОБА_17 (Голопристанська районна організація політичної партії «Наш Край»), ОСОБА_18 (Голопристанська районна організація Партії «ОСОБА_8 Порошенка «Солідарність»), ОСОБА_6 (Голопристанська районна організація "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина").
Підставою для відхилення кандидатури ОСОБА_4 стала та підстава, що нею 15.09.2017 року подано заяву на ім'я голови Голопристанської виборчої комісії ОСОБА_2, в якій вона зазначила, що будь-яких заяв від політичної партії «ВО «Батьківщина» щодо участі у виборчій комісії не писала та згоди на роботу в Бехтерській виборчій комісії не надавала.
Підставою для відхилення кандидатури ОСОБА_5 стало внесення подань від Голопристанської районної організації «ВО «Батьківщина» та Голопристанської районної в Херсонській області організації Партії «ОСОБА_8 Порошенка «Солідарність».
Із досліджених судом доказів вбачається, що до Голопристанської районної виборчої комісії Херсонської області надійшли заяви ОСОБА_4 від 12.09.2017 року про її згоду на участь у роботі виборчої комісії та від 15.09.2017 року про те, що вона жодних заяв від ПП «ВО «Бітьківщина» не подавала.
При візуальному огляді заяви ОСОБА_4 від 12.09.20127 року, яка долучена до подання Голопристанською районною організацією "Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина", та від 15.09.2017 р., встановлено, що дані заяви є різними та підписи на цих заявах не є ідентичними та відмінні від підпису проставленому в паспорті ОСОБА_4, що може свідчити про можливу підробку підпису ОСОБА_4
Також, в матеріалах справи наявна заява подана від кандидата Голопристанської районної організації "Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина" ОСОБА_6 та копія його паспорту підпис в заяві та паспорті не є ідентичними, що може свідчити про можливу підробку підпису ОСОБА_6
Крім того, заяви ОСОБА_6 та ОСОБА_4 від 12.09.2017 року подані до Голопристанської районної виборчої комісії Херсонської області є ідентичними, що також може свідчити про підробку підписів ОСОБА_6 та ОСОБА_4
Відповідно до ч.1 ст.177 КАС України у разі виявлення порушень, що можуть бути підставою для притягнення до відповідальності не за правилами цього Кодексу, суд постановлює окрему ухвалу з повідомленням про наявність таких порушень і надсилає її до органів чи осіб, уповноважених вжити у зв"язку з цим заходів, встановлених законом.
Оскільки вищевказані факти можуть свідчити про наявність складу злочину в діях невстановлених осіб, суд вважає за необхідне направити окрему ухвалу до прокуратури Херсонської області для перевірки викладених у ній фактів та прийняття рішення в порядку КПК України
Керуючись ст.177 КАС України, суд, -
ухвалив:
Довести до відома Прокуратури Херсонської області з направленням необхідних копій матеріалів адміністративної справи № 821/1405/17 про наявність ознак злочину для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Про результати розгляду окремої ухвали повідомити Херсонський окружний адміністративний суд у місячний термін.
Окрема ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується, до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 2 днів з дня її отримання апеляційної скарги через Херсонський окружний адміністративний суд з подачею копії апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Головуючий суддя Н.А.Кузьменко
Суддя О.І.Бездрабко
Суддя О.Й.Кисильова