Справа № 22ц-452/07р. Головуючий у 1 інстанції: Пащенко Л.В.
Доповідач: Заіка В. В.
16 січня 2007 року Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Луганської області у складі:
Головуючого - Заїки В. В.
Суддів: Фарятьєва C.O., Медведева A.M.
при секретарі: Харітоновій О.Г. розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луганську цивільну справу за апеляційною скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в м. Первомайську на рішення Первомайського міського суду Луганської області від ІНФОРМАЦІЯ_1 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в м. Первомайську про стягнення недорахованих щомісячних страхових виплат ,-
встановила:
Зазначеним рішенням позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені.
Стягнуто з Відділення виконавчої дирекції Фонду СНВ України в м. Первомайську на користь ОСОБА_1 2573 грн.64 коп. недорахованих щомісячних страхових виплат за період з ІНФОРМАЦІЯ_2 року по ІНФОРМАЦІЯ_3 року.
Забов"язано Відділення виконавчої дирекції Фонду СНВ України в м. Первомайську виплачувати ОСОБА_2 з ІНФОРМАЦІЯ_3 року до наступного перерахунку по 403,60 грн. щомісячно.
В апеляційній скарзі Відділення виконавчої дирекції Фонду СНВ України в м. Первомайську з рішенням суду не згоден, вважає, що рішення не відповідає вимогам закону, постановлено з порушенням норм матеріального права, що призвело до помилкових висновків, тому просить скасувати рішення суду, та постановити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог позивачу.
Судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Приймаючи рішення по справі суд виходив з того, що предметом спору по даній справі є коефіцієнти, застосовані відповідачем для перерахунку сум щомісячних страхових виплат у разі зростання в попередньому календарному році середньої заробітної плати в галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики, передбаченого ч.2 ст.29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань, які спричинили втрату працездатності" . В період з ІНФОРМАЦІЯ_4р. по ІНФОРМАЦІЯ_5р. Правління Фонду щорічно виносило постанови "Про перерахунок сум щомісячних страхових виплат потерпілим (членам їх сімей)", згідно яких з ІНФОРМАЦІЯ_6 року проводилися перерахунки сум щомісячних виплат потерпілим на коефіцієнт зростання середньомісячної реальної заробітної плати в галузях економіки. Судом було встановлено, що така практика суперечить принципу повного відшкодування шкоди, заподіяної застрахованому внаслідок пошкодження здоров'я , що
цим фактично були внесені зміни в ч.2 ст.29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань, які спричинили втрату працездатності" в частині терміну, так як ця норма права не містить в собі такого терміну як реальні заробітна плата. Законодавство в спірних правовідносинах не передбачає використання показника реальної середньої заробітної плати. Також суд виходив з того, що належним відповідачем до справі є саме відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в м. Первомайську Луганської області, бо саме у нього знаходиться особиста справа позивача і безпосередньо ним проводиться перерахунок належних позивачеві страхових виплат і їх виплата, а позивач просив стягнути на його користь страхові виплати у встановленому законом розмірі. Тому суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог про стягнення з відповідача на користь позивача не донарахованих щомісячних страхових виплат за період з ІНФОРМАЦІЯ_2р. по ІНФОРМАЦІЯ_6р. у розмірі 2573,64грн. з урахуванням коефіцієнтів зростання номінальної середньої заробітної плати в галузях економіки за зазначений період, а також зобов'язав відповідача виплачувати позивачу з ІНФОРМАЦІЯ_6р. до наступного перерахунку по 403,60грн. щомісячно.
Вказані обставини та висновки суду 1 інстанції підтверджуються матеріалами справи та відповідають вимогам ч.2 ст. 29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань, які спричинили втрату працездатності". Постановою Київського апеляційного господарського суду від ІНФОРМАЦІЯ_7р., залишеною без змін ухвалою Вищого Адміністративного Суду України від ІНФОРМАЦІЯ_8р., визнано недійсними : п.4 Положення про обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та профзахворювання, які спричинили втрату працездатності, затвердженого постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України від 01.11. 2001р. № 43 із змінами внесеними п.З постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України від 31.01.2002р. № 7, постанову правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України від14.03.2002р. № 15 "Про перерахування сум щомісячних страхових виплат потерпілим ( членам їх сімей) з ІНФОРМАЦІЯ_2р., постанову правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України від 04.03.2003р. № З"Про перерахування сум щомісячних страхових виплат потерпілим ( членам їх сімей) з ІНФОРМАЦІЯ_9р., як такі, що не відповідають вимогам ч.2 ст. 29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань, які спричинили втрату працездатності". Розмір сум, які підлягають виплаті позивачу визначено правильно.
З огляду на наведене не заслуговують на увагу доводи апеляційної скарги про те, що суд поспішно прийшов до необгрунтованого висновку, порушивши при цьому норми матеріального права, а саме ст. 15,16, 17, 18, 29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань, які спричинили втрату працездатності", що перерахунок щомісячних страхових виплат позивачу правильно проводився згідно постанов правління Фонду, які не скасовані та жодним іншим нормативно - правовим актом не врегульовано порядок перерахунку сум щомісячних страхових виплат, його механізм та не визнано на який саме коефіцієнт повинні перераховуватися вказані суми.
Доводи апеляційної скарги про те, що суд не взяв до уваги статус та компетенцію відділення ВД Фонду ССНВ України в м. Первомайську, те що відділення виконавчої дирекції Фонду є лише робочим органом виконавчої дирекції Фонду і не наділене повноваженнями щодо вирішення проблемних питань, які належить вирішувати на
централізованому рівні лише органам Фонду, тому відділення Фонду не може бути відповідачем по цій справі, оскільки перерахунок щомісячних страхових виплат позивачу проводився згідно постанов правління Фонду, також не заслуговують на увагу, так як позивач перебуває на обліку саме у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в м. Первомайську Луганської області, у нього ж знаходиться особова справа позивача, призначення, перерахунок та виплата належних йому страхових виплат здійснюється на підставі постанов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в м. Первомайську Луганської області, а не безпосередньо на підставі постанов виконавчої дирекції чи правління Фонду ССНВ України. Предметом спору по даній справі є належні позивачу страхові виплати, які призначалися і перераховувалися йому згідно постанов саме відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в м. Первомайську Луганської області. Таким чином, належним відповідачем по справі є саме відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в м. Первомайську Луганської області, бо саме за результатами його діяльності виник спір по даній справі. Крім того , згідно ст. 16 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань, які спричинили втрату працездатності" безпосереднє управління Фондом ССНВ дійсно здійснюють його правління та виконавча дирекція. Згідно ст. 18 цього ж Закону виконавча дирекція Фонду соціального страхування від , нещасних випадків є постійно діючим виконавчим органом правління Фонду. При цьому Виконавча дирекція є підзвітною правлінню Фонду, проводить свою діяльність від імені Фонду у межах та в порядку, що визначаються його статутом і Положенням про виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування від нещасних випадків, організовує та забезпечує виконання рішень правління Фонду. Однак, робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділення в районах та містах обласного значення. Управління та відділення виконавчої дирекції Фонду є юридичними особами, мають самостійні кошториси, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.
Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, та не є підставою для скасування рішення суду.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 307, 308,314,315 ЦПК України судова колегія,
ухвалила:
Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в м. Первомайську відхилити.
Рішення Первомайського міського суду Луганської області від ІНФОРМАЦІЯ_1 року залишити без змін.
Ухвала набирає чинності негайно, але може бути оскаржена протягом двох місяців у касаційному порядку до Верховного Суду України безпосередньо.