м. Вінниця
15 вересня 2017 р. Справа № 802/1308/17-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області до Державного підприємства "Чечельницьке лісове господарство" про стягнення заборгованості
До Вінницького окружного адміністративного суду звернулося Бершадське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області (далі - Бершадське ОУПФУ у Вінницької області , позивач) із позовом до Державного підприємства "Чечельницьке лісове господарство" (далі - ДП "Чечельницьке лісове господарство", відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсії, призначеної на пільгових умовах, як науковому правцівнику ОСОБА_1 у розмірі 1 176, 34 грн. за період з січня року по липень 2017 року.
Позивач в судове засідання не з'явився подавши заяву за вх. №17546 від 15.08.2017 року про розгляд справи без його участі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення. Разом з тим, представником відповідача подані письмові заперечення (вх.№19635 від 15.09.2017 р.), в яких просить відмовити в задоволенні позову, вказуючи, що позивачем не надано доказів, що ОСОБА_1 працював 1 рік 6 місяців на підпримстві саме як науковий працівник та, відповідно, має право на отримання наукової пенсії. А відтак, позов є необгрунтованим та доводи наведені в ньому не відповідають дійсним обставинам.
Згідно частини четвертої статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Таким чином, враховуючи заяву позивача та належне повідомлення відповідача, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи за відсутності сторін в порядку письмового провадження як то передбачено частиною шостою статті 128 КАС України. При цьому, відповідно до положень статті 41 КАС України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд встановив наступне.
ДП "Чечельницьке лісове господарство" перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України і є платником внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також є платником відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.
Правові, організаційні та фінансові засади функціонування і розвитку у сфері наукової і науково-технічної діяльності, створює умови для провадження наукової і науково-технічної діяльності, задоволення потреб суспільства і держави у технологічному розвитку шляхом взаємодії освіти, науки, бізнесу та влади, визхначає Закон України "Про наукову і науково-технічну діяльність"(далі - Закон № 848-VIII) .
Частинами першою -другої статті 37 Закону № 848-VIII визначено, що держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці. Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченому абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", після досягнення чоловіками 62 років за наявності стажу наукової роботи не менш як 20 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за наявності стажу наукової роботи не менш як 15 років.
Відповідно до частини шостої статті 37 цього Закону передбачено, що різниця між сумою пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, та сумою пенсії із солідарної системи, обчисленої згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних, комунальних наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів, а також інших наукових установ, які згідно із статтею 12 цього Закону включені до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, - за рахунок коштів державного бюджету з урахуванням надходжень від сплати єдиного внеску у розмірі, встановленому частиною дев'ятою статті 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" для цієї категорії працівників;для наукових (науково-педагогічних) працівників інших наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій, підприємств та закладів.
Згідно із пунктом 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом № 1977-XII, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 р., розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" , про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.
При цьому, зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
Таким чином, національним законодавством чітко визначені підстави та порядок відшкодування фактичних витрати на виплату і доставку пенсій, призначених науковим працівникам.
Судом встановлено, що у відповідача виникла заборгованість з відшкодування до Пенсійного фонду України фактичних витрат на виплату та доставку пенсій як науковому працівнику пенсіонеру ОСОБА_1
Доказом того, що громадянину ОСОБА_1 дійсно нараховується і виплачується пенсія, є долучена до матеріалів справи довідка Бершадського ОУПФ Вінницької області.
Наявність заборгованості у відповідача перед Пенсійним фондом підтверджується повідомленнями про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність", і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за січень, лютий 2017 року, які отримані відповідачем, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 8-11).
Так, згідно даних повідомлень з січня 2017 р. сума, що перераховується підприємством щомісяця складає 161,14 грн., з лютого 2017 р. -169,20 грн. Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача за період з січня року по липень 2017 року становить 1 176, 34 грн. Станом на день розгляду справи докази сплати відповідачем заборгованості або осарження розрахнків - до суду не надано.
Відповідно до положень статей 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ст. 86 КАС України).
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що викладені відповідачем у запереченнях обставини не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду справи, а відтак вимоги позивача стосовно стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії в сумі 1 176, 34 грн. є обґрунтованими та підтверджуються матеріалами справи, відповідно, підлягають задоволенню у повному обсязі.
Згідно частиною четвертою статті 94 КАС України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
Стягнути з Державного підприємства "Чечельницьке лісове господарство" (вул. 50- річчя СРСР, буд.2, смт.Чечельник, Чечельницький район, Вінницька область код ЄДРПОУ 01193414) на користь Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області (вул.Героїв України, 23, м. Бершадь, Вінницька область, код ЄДРПОУ 40382655) заборгованість по невідшкодованих фактичних витратах на виплату та доставку наукової пенсії призначених на пільгових умовах в сумі 1 176, 34 (одна тисяча сто сімдесят шість гривень тридцять чотири копійки).
Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна