м. Вінниця
14 вересня 2017 р. Справа № 802/1462/17-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Альчука Максима Петровича,
за участю секретаря судового засідання: Шевченка Р.В.
представника позивача: Дмитренка В.Ю.
представника відповідача: Волошенюк Є.А., Кривонос О.Ф., Пенькас В.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: приватного підприємства "Альбіон-Трейд"
до: Головного управління ДФС у Вінницькій області
про: визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення
До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось приватне підприємство "Альбіон-Трейд" з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Позовні вимоги мотивовані протиправністю висновків контролюючого органу про порушення позивачем податкового законодавства, а саме: здійснення реалізації підакцизної продукції (пального) на суму 50600 грн. без реєстрації платником акцизного збору.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити, посилаючись на доводи позовної заяви.
Представники відповідача в судовому засіданні проти задоволення адміністративного позову заперечили, посилаючись на обґрунтування письмових заперечень. Додатково зазначили, що приймаючи оскаржуване рішення відповідач діяв на підставі та в спосіб, передбачений законодавством.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову, з наступних підстав.
Судом встановлено, що Головним управлінням ДФС у Вінницькій області на підставі пп. 75.1.3 п. 75.1 ст. 75, пп. 80.2.5 п. 80.2 ст. 80 Податкового кодексу України та відповідно до наказу ГУ ДФС у Вінницькій області від 19.07.2017 № 1743 проведена фактична перевірка ПП "Альбіон-Трейд" з питань реалізації пального без реєстрації платником акцизного податку за період: з 01.04.2016 по 21.07.2017.
Результати перевірки оформлені актом від 21.07.2017 року № 40/40391654, згідно якого встановлено порушення ПП "Альбіон-Трейд" вимог пп. 212.3.4 п. 212.3 ст. 212 Податкового кодексу України, а саме: здійснення реалізації підакцизного товару (пального) за кодом УКТ ЗЕД 2711129700 без реєстрації платником акцизного податку з реалізації пального.
На підставі висновків акту перевірки контролюючим органом сформовано податкове повідомлення-рішення від 31.07.2017 № 0000554001, яким позивачу визначено штрафні (фінансові) санкції в сумі 50600 грн. Дане рішення одночасно являється предметом оскарження у даній справі.
Визначаючись стосовно позовних вимог, суд виходив з наступного.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України).
Відповідно до пп. 212.3.4 п. 212.3 ст. 212 ПК України особи, які здійснюватимуть реалізацію пального, підлягають обов'язковій реєстрації як платники податку контролюючими органами за місцезнаходженням юридичних осіб, місцем проживання фізичних осіб - підприємців до початку здійснення реалізації пального.
Реєстрація платника податку здійснюється на підставі подання особою не пізніше ніж за три робочі дні до початку здійснення реалізації пального заяви, форма якої затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, веде реєстр платників акцизного податку з реалізації пального, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками акцизного податку.
Пунктом 117.3 ст. 117 ПК України визначено, що здійснення суб'єктами господарювання операцій з реалізації пального без реєстрації таких суб'єктів платниками акцизного податку у порядку, передбаченому цим Кодексом, - тягне за собою накладення штрафу на юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців у розмірі 100 відсотків вартості реалізованого пального.
Таким чином, суб'єкт господарювання операцій з реалізації пального, зобов'язаний зареєструватись як платник акцизного податку.
Як свідчать матеріали справи, між ПП "Альбіон-Трейд" (експедитор) та ТОВ "Західна Промислово-Торгова Компанія" (замовник) укладено договір про надання послуг № 4 від 03.04.2017 року. Згідно вказаного договору експедитор від свого імені та за рахунок замовника забезпечує здійснення перевезення вантажів замовника автомобільним транспортом у міському, приміському й міжміському сполученні (а.с. 17).
Виконання умов вказаного договору підтверджується товарно-транспортними накладними № Р12419 від 12.05.2017, № Р19871 від 01.07.2017 року, № 12406 від 11.05.2017, № Р12413 від 10.05.2017, № Р19876 від 30.06.2017 та актом надання послуг № 53 від 14.04.2017. Також позивачем виписано податкову накладну № 69 від 14.04.2017, згідно якої в графі "номенклатура товарів продавця" вказано назву товару "газ скраплений СПБТ". Саме реєстрація вказаної накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних та відсутність реєстрації позивача платником акцизного податку стали підставами для визначення позивачу штрафу в розмірі 50600 грн. та прийняття оскаржуваного рішення.
Разом з тим, виявивши помилковість виписаної податкової накладної від 14.04.2017 року № 69, позивач вжив заходів щодо виправлення помилок у податковому обліку, зокрема, здійснив коригування до податкової накладної № 69, що підтверджується розрахунком коригування кількісних і вартісних показників від 01.08.2017 до податкової накладної від 14.04.2017, згідно якої змінено номенклатуру товару/послуг з "газ скраплений СПБТ" на "транспортні послуги". Вказаний розрахунок зареєстрований позивачем в Єдиному реєстрі податкових накладних та прийнятий Державною фіскальною службою України, що підтверджується квитанцією № 1 від 23.08.2017 року.
Пунктом 50.1 ст. 50 ПК України визначено, що у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.
Таким чином, позивачем виконано свій обов'язок щодо подання уточнюючого розрахунку до податкової накладної за наслідками виявленої помилки, а контролюючим органом прийнято вказані коригування.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію.
Згідно ч. 2 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" первинні та зведені облікові документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.
Дослідивши надані первинні документи, судом встановлено, що позивач здійснював послуги з перевезення вантажів, що підтверджується відповідними первинними документами, які містять усі необхідні реквізити, визначені законом про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні та підтверджують реальність операцій, здійснених між ПП "Альбіон-Трейд" та ТОВ "Західна Промислово-Торгова Компанія". Вказані документи містять найменування товару, докази розрахунків між сторонами договору, факт приймання, видачі товару, тощо. Відтак, ПП "Альбіон-Трейд" не підлягає реєстрації як платник акцизного збору.
Згідно з ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 3 ст. 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо (неупереджено).
Згідно ст.ст. 71, 86 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб'єкта владних повноважень на підтвердження правомірності свого рішення та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Вінницькій області № 0000554001 від 31.07.2017 року є протиправним та підлягає скасуванню.
Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Вінницькій області № 0000554001 від 31.07.2017 року.
Стягнути на користь приватного підприємства "Альбіон-Трейд" (код ЄДРПОУ 39402165) сплачений при зверненні до суду судовий збір у розмірі 1600 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Вінницькій області.
Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Альчук Максим Петрович