Справа №522/16909/17 Провадження№1-кс/522/17088/17
13 вересня 2017 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу ГУНП в АР Крим та м. Севастополі ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури АР Крим ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу,-
Старший слідчий слідчого відділу ГУНП в АР Крим та м. Севастополі ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури АР Крим ОСОБА_4 , який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, про надання тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЭДРПОУ НОМЕР_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на наступне.
Слідчим відділом Головного Управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, у кримінальному провадженні №1201701000000042 від 01.09.2017 року.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 01.09.2017 року до Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі надійшли матеріали з ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо незаконних дій посадових осіб органів виконавчої влади ІНФОРМАЦІЯ_1 , які незважаючи на Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» допомагають функціонувати підконтрольним суб'єктам господарювання.
Під час досудового розслідування було встановлено, що у липні місяці 2017 року ІНФОРМАЦІЯ_3 було зареєстровано дозвіл на проведення будівельних робіт за категорією складності - СС2, який було надано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для будівництва курортно-оздоровчого комплексу ; АДРЕСА_2 , генеральний підрядник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », Ліцензія на проведення будівельних робіт № 2013022658, яка видана ІНФОРМАЦІЯ_6 30.10.2015 року.
Згідно договору оренди земельної ділянки від 19.10.2011 року укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ПзІІ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », зазначеним суб'єктам господарювання було надано земельну ділянку у оренду загальною площею 3,4470 га, категорія земель - землі оздоровчого призначення, цільове призначення - для експлуатації та обслуговування санаторно-оздоровчого багатопрофільного комплексу для дітей із батьками «Магнолія».
За отриманою інформацією, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » підробила кваліфікаційні документи у частині наявності кваліфікованого персоналу під час отримання будівельної ліцензії, у зв'язку із тим, що станом з 2015 року та підприємстві працевлаштовано 3 людини, директор бухгалтера та інша особа.
Таким чином на зазначеній земельній ділянці ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » планує здійснення будівництва курортно-оздоровчого комплексу у чотири черги на загальну площу 150 000 м.кв.
Згідно чинного законодавства України, а саме Державним будівельним нормам та Санітарним правилам і нормам зазначене будівництво не відповідає вимогам чинного законодавства.
Так відповідно чинного земельного законодавства землекористувачем повинно додержуватись цільового призначення земельної ділянки, у зазначеному випадку - для експлуатації та обслуговування санаторно-оздоровчого багатопрофільного комплексу для дітей із батьками «Магнолія», для будівництва курортно-оздоровчого комплексу не відповідає умовам та обмеженням використання земельної ділянки.
Зазначене порушення було умисно допущене забудовником під час розробки проектної документації, а виконавчими органами ІНФОРМАЦІЯ_1 умисно було проігнороване. Це пов'язано із тим, що згідно чинного законодавства України санаторії не можуть бути заввишки 9-ти поверхів, а висота курортних закладів не обмежена.
Крім цього під час проектування зазначеного об'єкту будівництва було повністю проігноровано вимоги ДБН до закладів охорони здоров'я у вигляді санаторіїв та курортів та були використані ДБН для житлового будівництва, що підтверджує намір забудовників возведення житлових будинків на землях оздоровчого призначення, що прямо заборонено законодавством України.
Крім того, зазначена земельна ділянка знаходиться у Історичному ареалі м. Одеси, Французький бульвар, будівельна діяльність у межах якого обмежена, що виражається у обмеженні висотної забудови на рівні 31 м заввишки, та необхідності розробки Історико-містобудівного обґрунтування, яке необхідно погодити із ІНФОРМАЦІЯ_11 та необхідності погодження проекту на будівництво також із ІНФОРМАЦІЯ_11 .
Зазначеним забудовником було проігноровано зазначені вимоги та запроектовано будівлі з висотною міткою 71 м заввишки, та не отримано жодного погодження від ІНФОРМАЦІЯ_11 .
Згідно Державних санітарних норм та правил під час будівництва закладів охорони здоров'я необхідно отримати погодження від ІНФОРМАЦІЯ_12 . Забудовником проігнорована і ця вимога Закону.
Згідно частини 1 статті 376 Цивільного кодексу України - Житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
У зв'язку із викладеним невжиття відповідних заходів реагування, передбачених кримінально-процесуальним законодавством на порушення забудовником вимог чинного містобудівного та земельного законодавства, на нецільове використання земельної ділянки, що у подальшому призведе до неможливості вводу в експлуатацію зазначеного об'єкту, призведе до обману інвесторів та наступній недобудові у м. Одесі.
Представники інвестору через різноманітні афілійовані юридичні особи вже здійснюють притягнення грошових коштів інвесторів на будівництво. Це здійснюється із грубим порушенням вимог чинного фінансового законодавства України, що виражається у недодержанні вимог Закону України «Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю», шляхом збору готівкових коштів з мешканців.
З метою оптимізації податкових зобов'язань, частина зібраних готівкових коштів, перенаправляється до тимчасово окупованих територій, а саме до АРК Крим, де у ряду осіб по теперішній час, незважаючи на Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» функціонують підконтрольні суб'єкти господарювання.
Зазначене стало можливим у зв'язку із протиправними діями ряду виконавчих органів ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме ІНФОРМАЦІЯ_13 , яке протиправно видало містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки, ІНФОРМАЦІЯ_14 , яке не мало право видавати дозвіл на проведення будівельних робіт.
01.09.2017 року відповідною постановою було призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої було доручено судовому експерту ОСОБА_5 (свідоцтво № 1622 від 22.03.2013 року).
04.09.2017 року було отримано клопотання судово експерту, згідно якого для проведення судової будівельно-технічної експертизи необхідно провести огляд земельної ділянки та надати проектну документацію на будівництво та відповідні містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки з усіма додатками до них.
На думку слідчого, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представників сторони, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Беручи до уваги викладене вище, а також тяжкість злочину
і неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ в ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЭДРПОУ НОМЕР_1 , яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 до копії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , замовником якого є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та усіх інших документів, які стали підставою к підготовці, реєстрації та видачі зазначених документів, копії наказів про призначення, посадових обов'язків усіх посадових осіб, які мали відношення до підготовки зазначеного документу, його реєстрації та видачі, положення про Управління.
Тому слідчий просить надати тимчасовий доступ до зазначених документів.
В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, просив його задовольнити з наведених підстав.
Розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів здійснено без виклику осіб, у володінні яких вони перебувають, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.
Заслухавши слідчого, а також дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З наданих матеріалів вбачається, що слідчим відділом Головного Управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, у кримінальному провадженні №1201701000000042 від 01.09.2017 року.
В судовому засіданні слідчим доведено, що зазначені документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЭДРПОУ НОМЕР_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, відомості, які в них містяться можуть бути використані як докази, та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.
Керуючись ст.ст.159-166 КПК України,-
Клопотання старшого слідчого слідчого відділу ГУНП в АР Крим та м. Севастополі ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу - задовольнити.
Надати слідчому Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі капітану поліції ОСОБА_3 або за її дорученням старшому оперуповноваженому УЗЕ в Одеській Області ДЗЕ НП України капітану поліції ОСОБА_6 тимчасовий доступ з можливістю вилучення копій наступних документів: копій містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , замовником якого є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та усіх інших документів, які стали підставою до підготовки, реєстрації та видачі зазначених документів, копії наказів про призначення, посадових обов'язків усіх посадових осіб, які мали відношення до підготовки зазначеного документу, його реєстрації та видачі, положення про Управління, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЭДРПОУ НОМЕР_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя :
13.09.2017