Справа № 520/7071/16-к
Провадження № 1-кс/520/1335/16
17.06.2016 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 12016161480001537 від 07.06.2016, -
15.06.2016 року до Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей та документів.
Як вбачається з клопотання, 07.06.2016 Київським ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, а саме за фактом здійснення продажу забудовником житлових та нежитлових приміщень у багатоповерхових житлових будинках по АДРЕСА_1 .
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що за вказаною адресою проводиться нове будівництво багатоповерхового житлового 6 секційного будинку з будованими приміщеннями та підземним паркінгом. Замовником будівництва виступає комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .
Генеральним підрядником будівництва є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_3 .
Згідно містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки виданих ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.04.2014 № 106 встановлено, що адресою будівництва є м. Одеса, МКР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » житлового району ім. Таїрова, у межах АДРЕСА_4 та 12-а Лінія.
Земельна ділянка площею 1, 1570 га. надана замовнику в оренду на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.07.2013 № 3682-VI для подальшого проектування та будівництва 5-ти секційного 12 поверхових житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями та підземним паркінгом.
Крім того, згідно вказаних містобудівних умов та обмежень замовником відкореговано проект будівництва другого пускового комплексу третьої черги багатоповерхового житлового будинку з будованими приміщеннями та підземним паркінгом у частині збільшення поверховості до 16-ти поверхів 5-ї та 6-ї секцій що погоджено з ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Однак в ході проведення огляду місця події встановлено, що 5-а секція житлового комплексу, яка розташована по АДРЕСА_4 складається з 17 поверхів, що свідчить про відхилення від проекту будівництва, що є грубим порушенням вимог містобудівного законодавства України.
Так відповідно п.п. 3 п. 34 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 466 передбачено, що Дозвіл може бути анульовано органом державного архітектурно-будівельного контролю у разі встановлення порушень вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, невідповідності об'єкта будівництва проектній документації на будівництво такого об'єкта та вимогам будівельних норм, державних стандартів і правил, порушень містобудівного законодавства.
Не зважаючи на це, забудовником здійснюється попередній продаж приміщень 17 поверху 5-ї секції у супереч діючому законодавству, фактично вводячи в оману громадян, які купують вказані приміщення, як такі що побудовані у відповідності до норм містобудівного законодавства.
Крім того, встановлено що ІНФОРМАЦІЯ_3 замовнику комунальне підприємство «Міське капітальне будівництво» надані містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки від 18.04.2014 № 105 за адресою будівництва: м. Одеса, МКР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » житлового району ім. Таїрова, у межах АДРЕСА_4 та АДРЕСА_5 .
Відповідно до вказаного документу, наміром забудови є коригування проекту будівництва першого пускового комплексу другої черги багатоповерхового житлового будинку з будованими приміщеннями та підземним паркінгом у частині збільшення поверховості до 16-ти поверхів 4-ї та 5-ї секцій.
Також,у ході проведення оперативно-розшукових заходів встановлено, що будівельною адресою 1-ї та 2-ї секцій першого пускового комплексу першої черги будівництва багатоповерхового житлового будинку з будованими приміщеннями та підземним паркінгом є: АДРЕСА_6 .
Згідно даних реєстру ІНФОРМАЦІЯ_5 та №2) з будованими приміщеннями та підземним паркінгом перша черга, введений в експлуатацію на підставі декларації про готовність об'єкта до експлуатації № ОД 143152371683 виданої ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Таким чином, на теперішній час є достатні підстави вважати що замовником будівництва КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та генеральним підрядником будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час будівництва та введення в експлуатацію 1-ї та 2-ї Секцій першого пускового комплексу першої черги будівництва, а також під час будівництва 3-ї та 4-ї секційпершого пускового комплексу другої черги будівництва багатоповерхових житлових будинків з будованими приміщеннями та підземним паркінгом могло бути збільшено гранично допустиму висоту будівель у супереч затвердженій містобудівній документації.
З метою документального підтвердження вказаних фактів у межах кримінального провадження призначено судову будівельно-технічну експертизу. Проте для вирішення питань поставлених в експертизі, експертові необхідно надати належним чином завірені копії усіх правовстановлюючих, технічних та інших документів, які стали підставою для отримання дозвільних документів на проведення будівельних робіт по будівництву 6-ти секційного житлового будинку з будованими приміщеннями та підземним паркінгом, а також підставою для введення в експлуатацію 2-х секційного багатоповерхового житлового будинку (секція №1 та №2) з будованими приміщеннями та підземним паркінгом.
Таким чином, з метою досягнення дієвості кримінального провадження та вирішення визначених ст. 2 КПК України завдань, по вказаному кримінальному провадженню є наявна необхідність у застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження, передбаченого ст. 159 КПК України - тимчасовий доступ до речей та документів, а саме доступу до належним чином звірених копій документів (технічної документації), які стали підставою для отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки в АДРЕСА_7 житлового району ім. Таїрова, у межах АДРЕСА_4 та 15-а Лініявід 18.04.2014 № 105 та містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки в АДРЕСА_7 житлового району ім. Таїрова, у межах АДРЕСА_4 та 12-а Лінія від 18.04.2014 № 106, а саме: 1) договору оренди земельної ділянки від 21.11.2013, зареєстрованого в реєстрі за № 917; 2) рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.07.2013 №3683-VI; 3) витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 30.04.2013 № НВ-5100186422013; 4) рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 від 15.03.2007 № 193, № 297 від 10.06.2010, № 728 від 24.06.2008 та № 155 від 04.04.2012; 5) відкориговане «Містобудівне обґрунтування групи жилих будинків з об'єктами обслуговування та паркінгом у кварталі у межах вулиць: Ільфа і Петрова, Левітана, АДРЕСА_7 ; 6) договір про співпрацю від 18.04.2012; 7) рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 від 29.12.2011 № 767; 8) договір пайової участі замовників у розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Одеси ( в цілому на всі будівлі або по кожній секції чи житловому будинку окремо); договір про співпрацю від 17.04.2013 № 47/С; 9) договір оренди земельної ділянки від 25.03.2014, зареєстрований в реєстрі за № 355.
Крім того, надати доступу до належним чином звірених копій:1) усіх розроблених робочих проектів (в тому числі відкоригованих) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » на замовлення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по будівництву багатоповерхового житлового будинку з будованими приміщеннями та підземним паркінгом (стр. №№6, 6-А, 6-Б) в м. Одесі, МКР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » житлового району IV-4 ім. Таїрова, в межах АДРЕСА_8 (по всім 6-ти секціям); 2) експертні звіти усіх робочих проектів (в тому числі відкоригованих) розроблених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » по будівництву багатоповерхового житлового будинку з будованими приміщеннями та підземним паркінгом (стр. №№6, 6-А, 6-Б) в м. Одесі, МКР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » житлового району IV-4 ім. Таїрова, в межах АДРЕСА_8 ; 3) усіх дозволів (декларацій) на виконання будівельних робіт виданих ІНФОРМАЦІЯ_9 на замовлення КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 (стр. №№6, 6-А, 6-Б) в м. Одесі, МКР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » житлового району IV-4 ім. Таїрова (в тому числі у разі наявності повідомлень про зміну даних у зареєстрованих дозволах); 4) дозвіл на виконання будівельних робіт зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_11 № ІУ 120141330854; 5) усі архітектурно-плануванні завдання, які видавались (затверджувались) ІНФОРМАЦІЯ_4 на замовлення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо будівництва 6 секційного житлового будинку (стр. 6) з будованими приміщеннями та підземним паркінгом в м. Одесі, МКР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » житлового району IV-4 ім. Таїрова, а також за іншими адресами; 6) декларацію про готовність об'єкту до експлуатації № ОД 143152371683, а також у разі наявності інший декларацій про готовність об'єктів до експлуатації за вказаними адресами.
Усі вищевказані документи, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ перебувають в комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 .
У зв'язку із тим що існує реальна загроза зміни або знищення документів, які необхідно отримати для проведення судової будівельно-технічної експертизи у межах кримінального провадження розглянути клопотання без виклику відповідальних осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у володінні яких знаходяться вказані у клопотанні документи.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, пояснивши, що зазначені документи необхідні для вирішення завдань кримінального провадження, а саме для встановлення факту самовільного збільшення гранично допустимої висоти будівель у супереч затвердженій містобудівній документації, що як наслідок могло завдати шкоди територіальній громаді м. Одеси, а також окремим громадянам, які придбали жилі та нежилі приміщення у забудовника. Доведення обставин, які передбачається довести за допомогою цих документів, іншим способом здійснити неможливо, у зв'язку з відсутністю інших процесуальних джерел отримання зазначених документів, а також тим що замовником будівництва є КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради, у віддані якого знаходяться зазначені документи.
Крім того, вказані документи як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, та їх не вилучення може призвести до не досягнення мети досудового розслідування.
Вивчивши клопотання та матеріали, якими обґрунтовуються доводи клопотання, а також вислухавши думку прокурора, вважаю, що клопотання прокурора підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Вважаю, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального правопорушення, отримання документів, які як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні клопотання прокурора підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,
Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 12016161480001537 від 07.06.2016 - задовольнити.
Зобов'язати комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 надати доступ до наступних речей та документів:
1) договору оренди земельної ділянки від 21.11.2013, зареєстрованого в реєстрі за № 917; 2) рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.07.2013 №3683-VI; 3) витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 30.04.2013 № НВ-5100186422013; 4) рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 від 15.03.2007 № 193, № 297 від 10.06.2010, № 728 від 24.06.2008 та № 155 від 04.04.2012; 5) відкориговане «Містобудівне обґрунтування групи жилих будинків з об'єктами обслуговування та паркінгом у кварталі у межах вулиць: Ільфа і Петрова, Левітана, Ак. Корольова, просп. Ак. Глушко, в мкр. «В» житлового району IV-4 ім. Таїрова у м. Одесі; 6) договір про співпрацю від 18.04.2012; 7) рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 від 29.12.2011 № 767; 8) договір пайової участі замовників у розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Одеси ( в цілому на всі будівлі або по кожній секції чи житловому будинку окремо); договір про співпрацю від 17.04.2013 № 47/С; 9) договір оренди земельної ділянки від 25.03.2014, зареєстрований в реєстрі за № 355.
Крім того, надати доступ до належним чином звірених копій:1) усіх розроблених робочих проектів (в тому числі відкоригованих) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » на замовлення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по будівництву багатоповерхового житлового будинку з будованими приміщеннями та підземним паркінгом (стр. №№6, 6-А, 6-Б) в м. Одесі, МКР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » житлового району IV-4 ім. Таїрова, в межах АДРЕСА_8 (по всім 6-ти секціям); 2) експертні звіти усіх робочих проектів (в тому числі відкоригованих) розроблених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » по будівництву багатоповерхового житлового будинку з будованими приміщеннями та підземним паркінгом (стр. №№6, 6-А, 6-Б) в м. Одесі, МКР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » житлового району IV-4 ім. Таїрова, в межах АДРЕСА_8 ; 3) усіх дозволів (декларацій) на виконання будівельних робіт виданих ІНФОРМАЦІЯ_9 на замовлення КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 (стр. №№6, 6-А, 6-Б) в м. Одесі, МКР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » житлового району IV-4 ім. Таїрова (в тому числі у разі наявності повідомлень про зміну даних у зареєстрованих дозволах); 4) дозвіл на виконання будівельних робіт зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_11 № ІУ 120141330854; 5) усі архітектурно-плануванні завдання, які видавались (затверджувались) ІНФОРМАЦІЯ_4 на замовлення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо будівництва 6 секційного житлового будинку (стр. 6) з будованими приміщеннями та підземним паркінгом в м. Одесі, МКР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » житлового району IV-4 ім. Таїрова, а також за іншими адресами; 6) декларацію про готовність об'єкту до експлуатації № ОД 143152371683, а також у разі наявності інший декларацій про готовність об'єктів до експлуатації за вказаними адресами.
Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.
Попередити посадових осіб комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.
Слідчий суддя ОСОБА_1