Про скасування постанови про відмову в
порушенні кримінальної справи.
24 листопада 2009 року суддя Баришівського районного суду Київської області Литвиненко О.Л.
при секретарі Чейчук Ю.М.
з участю прокурора Семеряко О.М.
з участю представника скаржника Саміленко Н.А.
розглянувши скаргу Морозівської сільської ради Київської області на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи від 14.09.2009 року.
14.09.2009 року помічником Баришівської міжрайонної прокурори Семиряко О.М. винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи відносно бувшого голови правління ССТ «ТГ ДСБ Чорнобиль» ОСОБА_1 за ознаками злочину, передбаченого ст. 382 КК України на підставі п.2 ст. 6 КПК України.
На дану постанову сільським головою Морозівської сільської ради подано скаргу, в якій просить скасувати постанову про відмову в порушенні кримінальної справи від 14.09.2009 року як незаконну. Дану скаргу обґрунтовує тим, що рішенням господарського суду Київської області від 10.06.2008 року за позовом Баришівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Морозівської сільської ради та Управління з контролю за використанням та охороною земель у Київській області зобов»язано ССТ «ТГДСБ Чорнобиль» повернути у володіння Морозівської сільської ради самовільно зайняту земельну ділянку площею 0, 1604 га біля платформи «Новотроянда» у с. Морозівка та привести її у придатний для подальшого використання стан шляхом знесення бетонного торгівельного павільйону. На виконання даного рішення господарським судом було видано наказ про примусове виконання рішення. 10.09.2008 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню. Незважаючи на всі дії відділу державної виконавчої служби Баришівського районного управління юстиції щодо виконання рішення господарського суду товаристом та головою правління ССТ «ТГДСБ Чорнобиль» ОСОБА_1 наказ про примусове виконання рішення суду не виконано. Вважає, що ОСОБА_1. як посадова особа умисно не виконав рішення господарського суду і вбачає в його діях ознаки злочину, передбаченого ст. 382 КК України. 16.09.2009 року відділом ДВС Баришівського районного управління юстиції отримано повідомлення від Баришівської міжрайонної прокуратури про те, що винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи відносно бувшого голови правління ССТ « ТГ ДСБ Чорнобиль» ОСОБА_1 за ознаками злочину, передбаченого ст. 382 КК України на підставі п.2 ст. 6 КПК України. Сама постанова відсутня. Дану постанову вважає незаконною, так як винесена вона з перевищенням компетенції помічником прокурора щодо відмови в порушенні кримінальної справи, поскільки не належним чином проаналізовано та вивчено факти, зазначені в заяві про вчинення злочину проти правосуддя.
В судовому засіданні представник Морозівської сільської ради Київської області Саміленко Н.А. підтримала подану скаргу мотивуючи тим, що дану постанову вважає незаконною, так як вона винесена з перевищенням компетенції помічником прокурора, неналежним чином проведена перевірка і просить скасувати постанову про відмову в порушенні кримінальної справи від 14.09.2009 року.
Прокурор вважає скаргу безпідставною. Постанова про відмову в порушенні кримінальної справи від 14.09.2009 року виносилась після перевірки і є обґрунтованою, ОСОБА_1. надав пояснення про перебування товариства на межі банкрутства і не можливості з цією причини виконати рішення суду.
Заслухавши пояснення представника скаржника, думку прокурора, суд вважає, що дана скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення виходячи з наступних міркувань.
У відповідності зі ст. 97 КПК України прокурор, слідчий, орган дізнання, суддя зобов'язані приймати заяви, повідомлення про вчинені або підготовлювані злочини, в тому числі і в справах, які не підлягають їх віданню і не пізніше триденного строку приймається одне з рішень: 1) порушити кримінальну справу; 2) відмовити в порушенні кримінальної справи; 3) направити заяву або повідомлення за належністю.
У відповідності із ст.99 КПК України при відсутності підстав до порушення кримінальної справи прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя своєю постановою відмовляють у порушенні кримінальної справи, про що повідомляють заінтересованих осіб і підприємства, установи, організації.
Як вбачається із відмовного матеріалу, що 03.09.2009 року начальник відділу державної виконавчої служби Баришівського районного управління юстиції звернувся до Баришівської міжрайонної прокуратури із заявою про порушення кримінальної справи відносно голови правління ССТ «ТГ ДСБ «Чорнобиль» ОСОБА_1 за ознаками злочину, передбаченого ст. 382 КК України, мотивуючи заяву тим, що 09.09.2008 року сільський голова с. Морозівка звернувся до відділу державної виконавчої служби Баришівського районного управління юстиції з заявою про примусове виконання наказу Господарського суду Київської області про зобов»язання ССТ «ТГ ДСБ «Чорнобиль» повернути у володіння сільської ради самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,1604 га. Було відкрито виконавче провадження. Але наказ не виконано. Вважає, що ОСОБА_1. умисно не виконує наказ Господарського суду. По результатах розгляду заяви начальника відділу державної виконавчої служби Баришівського районного управління юстиції було винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи від 14.09.2009 року відносно ОСОБА_1. 16.09.2009 року зацікавленим особам по поданій скарзі було направлено повідомлення про прийняття вказаної постанови. Постанова про відмову в порушенні кримінальної справи до Морозівської сільської ради не направлялась.
Про наявність даної постанови сільський голова Морозівської сільської ради Солодкий А.П. дізнався у виконавчій службі.
Суд вважає, що доводи викладені в скарзі знайшли своє підтвердження у судовому засіданні, постанова про відмову в порушенні кримінальної справи відносно бувшого голови правління ССТ « ТГ ДСБ Чорнобиль» ОСОБА_1 за ознаками злочину, передбаченого ст. 382 КК України на підставі п.2 ст. 6 КПК України від 14.09.2009 року підлягає скасуванню, поскільки винесена передчасно, без достатньої її перевірки, підтвердженням чого є відсутність в матеріалах справи протоколів допиту всіх зацікавлених і відповідальних осіб, витребування та перевірки необхідних документів. При винесенні постанови про відмову в порушенні кримінальної справи допитаний лише ОСОБА_1., який дав пояснення про банкрутство товариства і в зв»язку з цим неможливістю виконання рішення суду.
У відповідності зі ст. 97 КПК України відмова у порушенні кримінальної справи є одним із кінцевих рішень, які приймаються прокурором в триденний строк по поданих заявах.
Таким чином, на думку суду, при винесенні постанови про відмову в порушенні кримінальної справи 16.09.2009 року було не достатньо проведено перевірку поданої заяви, не всі перевірено, виявлено та досліджено докази, які б давали підстави для відмови в порушенні кримінальної справи.
Суд вважає, що доводи викладені в скарзі знайшли своє підтвердження у судовому засіданні, скарга Морозівської сільської ради на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи від 16.09.2009 року підлягає до задоволення.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 97,99,236-1, 236-2 КПК України,
Скаргу Морозівської сільської ради Баришівського району Київської області на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи відносно бувшого голови правління ССТ « ТГ ДСБ Чорнобиль» ОСОБА_1 за ознаками злочину, передбаченого ст. 382 КК України на підставі п.2 ст. 6 КПК України від 16.09.2009 року задоволити.
Скасувати постанову про відмову в порушенні кримінальної справи відносно бувшого голови правління ССТ « ТГ ДСБ Чорнобиль» ОСОБА_1 за ознаками злочину, передбаченого ст. 382 КК України на підставі п.2 ст. 6 КПК України від 16.09.2009 року і повернути матеріали для проведення додаткової перевірки.
На постанову протягом семи діб з дня її винесення може бути подана апеляція до апеляційного суду Київської області через Баришівський районний суд Київської області.
Подача апеляції не зупиняє виконання постанови судді.
Суддя О.Л.Литвиненко