01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30. тел/факс 254-21-99, e-mail: inbox@apladm.ki.court.gov.ua
Головуючий у 1- й інстанції Шулежко В.П. Суддя - доповідач: Епель О.В.
13 вересня 2017 року Справа: №826/4264/15
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Епель О.В.,
суддів: Желтобрюх І.Л., Кобаля М.І.,
за участю секретаря Лісник Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві питання про продовження зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Актив-Банк» Шевченка Олександра Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2015 року апеляційне провадження у справі було зупинено до вирішенням Конституційним Судом України справи щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України.
Судова колегія встановила, що на теперішній час Конституційним Судом України подання Верховного Суду України від 08.07.2015 р. щодо конституційності Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» не вирішено.
Разом з тим, тривале зупинення апеляційного провадження у цій справі може призвести до порушення прав сторін на розгляд справи в розумні строки.
Відповідно до висновків ЄСПЛ, викладених у рішення від 08.11.2005 р. по справі «Смірнова проти України», обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, у першу чергу, на відповідні державні судові органи і розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору.
Відповідно до ч. 5 ст. 156 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.
Таким чином, викладені обставини та правові норми надають підстави стверджувати про доцільність вирішення питання щодо поновлення апеляційного провадження, у зв'язку з чим дана справа була призначена до судового розгляду на 13.09.2017 р.
Однак, колегія суддів встановила, що станом на 13.09.2017 р. від відповідача - Уповноваженої особи не повернулося зворотне поштове повідомлення про отримання ним судової повісток про призначення справи до судового розгляду на 13.09.2017 р. о 12:35 год., що в виключає правові підстави вважати, що позивач повідомлений завчасно та належним чином про дату, час і місце судового розгляду даної справи.
У судове засідання особи, які беруть участь у справі, не з'явилися.
Разом з тим, згідно з п. 1 ч. 3 ст. 49 КАС України, особи, які беруть участь у справі, мають право знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів.
Таким чином, враховуючи викладені обставини справи та наведені правові норми, з метою забезпечення процесуальних прав осіб, які беруть участь у справі, регламентованих статтею 49 КАС України, враховуючи норми ст.ст. 101, 156 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про необхідність продовжити зупинення апеляційного провадження та призначити справу до судового розгляду для вирішення питання про поновлення апеляційного провадження на 04.10.2017 р. о 12:15 год.
Керуючись ст. ст. 41, 49, 101, 156, 160, 195, 196, 206, 211, 254 КАС України, суд,
Продовжити зупинення апеляційного провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Актив-Банк» Шевченка Олександра Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Призначити справу до судового розгляду для вирішення питання про поновлення апеляційного провадження на 04.10.2017 р. о 12:15 год.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя:
Судді: