Справа: №826/4232/16 Головуючий у 1- й інстанції Кузьменко В. А. Суддя - доповідач: Беспалов О.О.
07 вересня 2017 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Беспалова О. О.
суддів: Грибан І. О., Губської О. А.
за участю секретаря: Присяжної Д. В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві про визнання виконавчого листа № 826/4232/16, виданого 25 травня 2017 р., таким, що не підлягає виконанню, у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-промислова компанія Співдружність Україна» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, стягнення коштів,-
В провадженні Київського апеляційного адміністративного суду перебувала на розгляді апеляційна скарга Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 березня 2017 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-промислова компанія Співдружність Україна" до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, стягнення коштів.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2017 р. апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 березня 2017 року залишено без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 березня 2017 року залишено без змін. 25.05.2017 р. видано виконавчий лист про зобов'язання скласти та подати до Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві висновок із зазначенням суми податку на додану вартість у загальному розмірі 1247294, 10 грн. (один мільйон двісті сорок сім тисяч двісті дев'яносто чотири гривні десять копійок), що підлягає відшкодуванню з бюджету на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-промислова компанія Співдружність Україна» за листопад-грудень 2013 року та січень 2014 року.
До Київського апеляційного адміністративного суду надійшла заява Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, зареєстрована 21.08.2017 р. за вх. № 26068 (а. с. 239 - 241).
Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.
Враховуючи, що особиста участь сторін в судовому засіданні не обов'язкова, колегія суддів визнала можливим проводити розгляд апеляційної скарги за відсутності представників сторін у відповідності до ч. 3 ст. 259 КАС України.
Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Згідно ст. 259 КАС України суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.
Суд розглядає заяву в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неприбуття у судове засідання стягувача і боржника, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити стягнення за виконавчим листом, а також витребувати виконавчий лист.
Суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким виконавчим листом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.
У своїй заяві боржник посилається на п. 200.15 статті 200 в редакції Закону № 1797-VIII від 21.12.2016 р., згідно якого у разі неузгодження контролюючим органом суми податку, заявленої до відшкодування, або її частини зобов'язання з бюджетного відшкодування податку в частині неузгодженої суми виникає з дня закінчення процедури адміністративного або судового оскарження, за результатами якої прийнято рішення на користь платника податків.
В той же час, в мотивувальних частинах судових рішень, ухвалених у даній справі, судами першої та апеляційної інстанції було встановлено, що сума бюджетного відшкодування є узгодженою за результатами проведених перевірок згідно довідок від 11 лютого 2014 року № 30/26-59-15-02-27, від 04 березня 2014 року № 3/26-59-15-02-27 та від 18 квітня 2014 року № 92/26-59-15-02-27.
В мотивувальній частині ухвали від 18.05.2017 р. суд апеляційної інстанції зауважив, що відповідачем не доведено наявність компетенції зупиняти повернення бюджетного відшкодування за наявності відповідних довідок про відсутність порушень при формування сум бюджетного відшкодування з метою подальшого відпрацювання.
За таких обставин, предметом даного спору є не узгодження суми бюджетного відшкодування, а невчинення відповідачем дій щодо подання до казначейського органу висновку про бюджетне відшкодування узгоджених сум.
Таким чином, доводи заявника не дають підстав для висновку про те, що виданий виконавчий лист не підлягає виконанню.
Крім того, у відповідності до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
У відповідності до ч. 1 ст. 258 КАС України за судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно та яке підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.
Зважаючи на те, що постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 березня 2017 року набрала законної сили 18.05.2017 р., колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для визнання виконавчого листа, виданого 25.05.2017 р. таким, що не підлягає виконанню.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає необхідним відмовити у задоволенні заяви відповідача.
Керуючись ст.ст. 158, 160, 165, 255, 258, 259 КАС України, суд,-
Заяву Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві про визнання виконавчого листа № 826/4232/16, виданого 25 травня 2017 р., таким, що не підлягає виконанню, залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.
Головуючий суддя О. О. Беспалов
Суддя І. О. Грибан
Суддя О. А. Губська
(Повний текст ухвали виготовлено 11.09.2017 р.)