з питання роз'яснення судового рішення
12 вересня 2017 рокуЛьвів№ 876/4311/17
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Попка Я.С.
суддів Сапіги В.П., Обрізка І.М.,
за участю секретаря судового засідання Гром І.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові заяви ОСОБА_1 та Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити перерахунок пенсії,-
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року апеляційну скаргу Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області задоволено частково. Постанову Косівського районного суду Івано-Франківської області від 23 лютого 2017 року у справі №347/150/17 змінено. Зобов'язано Косівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення з урахуванням фактично отриманих сум з 30 липня 2016 року. У іншій частині постанову Косівського районного суду Івано-Франківської області від 23 лютого 2017 року у справі №347/150/17 залишено без змін.
Після закінчення апеляційного провадження вказаної справи до суду апеляційної інстанції надійшли заяви ОСОБА_1 та Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року.
ОСОБА_1 у своїй заяві просить роз'яснити виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2017 року щодо проведення перерахунку пенсії за рішенням суду відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» в редакції Закону, що діяла на момент призначення пенсії (як зазначено в мотивувальній частині постанови суду), а виплату перерахованої пенсії згідно із ч.2 ст.99 КАС України, яким встановлено шестиденний строк, обчислюється з дня, коли особа дізналась про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, тобто з 30.07.2016р.
Заявник - Косівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області у своїй заяві просить роз'яснити виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2017 року у справі №876/4311/17 щодо проведення перерахунку пенсії за рішенням суду відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» в редакції Закону, що діяла на момент призначення пенсії (як зазначено в мотивувальній частині постанови суду) чи в редакції Закону станом на 16 травня 2015 року (в редакції на дату, з якої зобов'язано провести перерахунок).
Заслухавши суддю-доповідача, проаналізувавши матеріали справи та доводи заяв про роз'яснення судового рішення, суд апеляційної інстанції не вбачає підстав для задоволення таких.
Частиною 1 ст. 170 КАС України передбачено, що якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Виходячи із системного тлумачення даної норми, роз'яснено може бути постанову чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз'яснення її тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.
Висновки суду щодо способу, строків, порядку виконання рішення є факультативними елементами резолютивної частини рішення, тому вони можуть виступити предметом роз'яснення лише у тому разі, коли суд закріпив їх у рішенні.
У мотивувальній частині постанови, яку просить роз'яснити заявник, вказано, що за змістом ст.37 Закону України «Про державну службу» (в редакції чинній на момент призначення пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.
З урахуванням наведеного та фактичної дати звернення позивача за захистом своїх порушених прав, виходячи із передбаченого законом строку звернення до адміністративного суду, суд апеляційної інстації дійшов до переконання, що адміністративний позов ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання відповідача здійснити йому перерахунок та виплату пенсії з урахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення з урахуванням фактично отриманих сум необхідно задовольнити з 30.07.2016 року.
Суд апеляційної інстанції вважає за необхідне наголосити, що саме у мотивувальній частині рішення суд закріплює обставини, які були встановлені в ході судового розгляду і мають преюдиційне значення при вирішенні інших справ за участю цих осіб.
Враховуючи те, що постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року зрозуміла, відповідає вимогам статті 163 КАС України, не містить положень, стосовно яких можуть виникнути суперечності щодо їх розуміння, апеляційний суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення заяв ОСОБА_1 та Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 170, 196, 197, 206, 254 КАС України, суд,-
У задоволенні заяв ОСОБА_1 та Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року у справі №347/150/17 за позовом ОСОБА_1 до Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити перерахунок пенсії відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя Я. С. Попко
судді В. П. Сапіга
І. М. Обрізко