номер провадження справи 10/43/13
07.09.2017 Справа № 20/244/09-6/300/09-28/176/10-28/5009/1118/11
розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю “Пріма-Сервіс” ЛТД” на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби по справі № 20/244/09-6/300/09-28/176/10-28/5009/1118/11:
за позовом Приватного підприємства “Агротем” (82427, Львівська область, Стрийський район, с. Добряни, хутір “Забава”, вул. Львівська, 13)
до відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю “Пріма-Сервіс” ЛТД (69068, м.Запоріжжя, вул. Брюллова, 11)
про стягнення 2064438 грн. 10 коп.
орган виконання Галицький районний відділ державної виконавчої служби Головного районного управління юстиції в Івано-Франківській області (77100, Івано-Франківська область, м. Галич, майдан Різдва, 11)
Суддя Колодій Н.А.
За участю представників сторін:
Від позивача - не з'явився;
Від відповідача - ОСОБА_2, довіреність від 25.07.2017р. № 25, ОСОБА_3, довіреність від 12.06.2017р. б/н;
Від Галицього ОСОБА_4 в Івано-Франківській області - не з'явився
03.07.2017р. на адресу господарського суду Запорізької області від ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю “Пріма-Сервіс” ЛТД” надійшла скарга на дії державного виконавця в порядку ст. 121-2 ГПК України, відповідно до якої скаржник просить суд визнати бездіяльність відділу державної виконавчої служби Галицького районного управління юстиції Івано-Франківської області в частині:
- не надіслання на адресу боржника - ТОВ “Пріма-Сервіс” ЛТД”, за адресою визначеною у виконавчому документі, постанови про призначення оцінки майна;
- не надіслання на адресу боржника - ТОВ “Пріма-Сервіс” ЛТД”, за адресою визначеною у виконавчому документі, повного тексту звіту про експертну оцінку нерухомого майна боржника.
Визнати таким, що не підлягає використанню при визначенні стартової ціни під час проведення торгів з реалізації майна, звіт про оцінку майна ТОВ “Пріма-Сервіс” ЛТД”, виконаний ПП “Дюнамїс” датований 07.04.2017р.
Ухвалою суду від 05.07.2017 р. відновлено строк для розгляду скарги ТОВ “Пріма-Сервіс” ЛТД” та прийнято скаргу до розгляду, з призначенням судового засідання на 26.07.2017 р.
Ухвалою господарського суду від 26.07.2017р. відкладено розгляд справи до 07.09.2017р., у сторін витребувано додаткові докази по справі.
Представники скаржника в судовому засіданні 07.09.2017р. підтримали скаргу в повному обсязі, вказуючи на порушення органом ДВС вимог ст.ст. 28, 57 Закону України «Про виконавче провадження».
Представники позивача та органів виконавчої служби в судове засідання 07.09.2017 р. не з'явились, про причини неявки суд не повідомили. При цьому, 05.09.2017р. від позивача до господарського суду Запорізької області надійшов відзив на скаргу, в якому позивач стверджує, що подання відповідачем даної скарги є черговою спробою перешкодити виконанню судового рішення. А виходячи із змісту скарги, очевидно, що боржник ознайомлений з усіма процесуальними документами державної виконавчої служби. Просить суд відхилити скаргу ТОВ “Пріма-Сервіс” ЛТД” на дії чи бездіяльність ДВС від 29.06.2017р. № 015.
Суд зауважує, що неявка представників позивача та органів ДВС в судове засідання не перешкоджає суду розглянути скаргу, подану згідно ст. 121 2 ГПК України.
Розглянувши матеріали скарги ТОВ “Пріма-Сервіс” ЛТД” на дії чи бездіяльність Галицького районного відділу державної виконавчої служби Головного районного управління юстиції в Івано-Франківській області, представлені письмові докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Запорізької області від 11.08.2010 р. по справі № 20/244/09-6/300/09-28/176/10 (в подальшому справі присвоєно № 20/244/09-6/300/09-28/176/10-28/5009/1118/11) позовні вимоги ПП “Агротем” задоволено та стягнуто на його користь з ТОВ “Пріма-Сервіс” ЛТД” 1 924 012 грн. основного боргу, 19 238,49 грн. державного мита та 109,96 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. На виконання рішення суду, 25.08.2010 р. видано відповідний наказ.
04.10.2010р. Шевченківським ВДВС Запорізького МУЮ винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу суду від 25.08.2010 р.
Згідно постанови Шевченківського ВДВС Запорізького МУЮ від 15.07.2016р. про закінчення виконавчого провадження, сума боргу за виконавчим документом стягнута частково в розмірі 42 550,99 грн., та виконавчий документ направлено за належністю до Галицького районного відділу ДВС ГРУЮ в Івано-Франківській області.
10.08.2016р. ВДВС Галицького РУЮ було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання судового наказу від 25.08.2010 р. по стягненню з ТОВ “Пріма-Сервіс” ЛТД боргу в розмірі 1 900 809,46 грн.
30.08.2016р. державним виконавцем Зельманович М.П. Галицького ВДВС, було складено акт опису й арешту майна боржника, а саме: станція технічного обслуговування за адресою: м. Галич, вул. Львівська, 1а; земельна ділянка, кадастровий номер 26212101:003:0211, вул. Львівська, 1а, м. Галич; земельна ділянка, кадастровий номер 2621210100:01:003:0212, вул. Львівська, 1а, м. Галич.
Постановою ВДВС Галицького РУЮ від 26.10.2016р. накладено арешт на вище вказане майно боржника та оголошено заборону на його відчуження.
07.04.2017р. суб'єктом оціночної діяльності - ПП «Дюнамїс», відповідно до договору № 2017/04/03-1 від 03.04.2017р. з Галицьким районним ВДВС ГТУЮ в Івано-франківській області був складений висновок про вартість описаного й арештованого майна.
Обґрунтовуючи подану до господарського суду скаргу, відповідач посилається на порушення ораними ДВС вимог ст.ст. 28, 57 Закону України "Про виконавче провадження", а саме не направлення на адресу боржника, яка вказана у виконавчому документі, повного тексту звіту про оцінку майна.
Відповідно до ст. 121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Згідно ч.1 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Відповідно до ст. 57 Закону України "Про виконавче провадження" визначення вартості майна боржника здійснюється за взаємною згодою сторонами виконавчого провадження. У разі, якщо сторони виконавчого провадження, а також заставодержатель у 10-денний строк з дня винесення виконавцем постанови про арешт майна боржника не досягли згоди щодо вартості майна та письмово не повідомили виконавця про визначену ними вартість майна, виконавець самостійно визначає вартість майна боржника. Звіт про оцінку майна має бути складений не раніше дати винесення постанови про арешт такого майна. У разі якщо сторони виконавчого провадження не дійшли згоди щодо визначення вартості майна, визначення вартості майна боржника здійснюється виконавцем за ринковими цінами, що діють на день визначення вартості майна. Для проведення оцінки за регульованими цінами, оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських та річкових суден виконавець залучає суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання. У разі якщо визначити вартість майна (окремих предметів) складно, виконавець має право залучити суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання для проведення оцінки майна. Виконавець повідомляє про результати визначення вартості чи оцінки майна сторонам не пізніше наступного робочого дня після дня визначення вартості чи отримання звіту про оцінку. У разі якщо сторони не згодні з результатами визначення вартості чи оцінки майна, вони мають право оскаржити їх у судовому порядку в 10-денний строк з дня отримання відповідного повідомлення. Сторона вважається ознайомленою з результатами визначення вартості чи оцінки арештованого майна, якщо їй надіслано повідомлення про результати визначення вартості чи оцінки майна за адресою, зазначеною у виконавчому документі, або за місцем фактичного проживання чи перебування такої сторони, достовірно встановленим виконавцем.
Відповідно до ч. 2 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження", документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.
Як вбачається з матеріалів справи в наказі господарського суду Запорізької області від 25.08.2010 р. адреса боржника зазначена: м. Запоріжжя, вул. Брюллова, 11, дана адреса товариства вказана і в державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. В судовому засіданні представник боржника пояснив, що з моменту створення товариства єдиною адресою ТОВ “Пріма-Сервіс” ЛТД як фактичною так і юридичною є м. Запоріжжя, вул. Брюллова, 11. Скаржник стверджує, що повний текст звіту про оцінку майна до теперешнього часу він не отримував, а висновок про оцінку майна, від 07.04.2017р. (який міститься в матеріалах справи у вигляді нечіткої копії на одиному аркуші), отримано особою, яка не є представником ТОВ “Пріма-Сервіс” ЛТД, за адресою м. Галич, вул. Львівська, 1а.
Згідно супровідного листа від 05.05.2017р. № 2552, ВДВС Галицького РУЮ, про направлення висновку про оцінку майна, копія якого міститься в матеріалах справи, адреса ТОВ “Пріма-Сервіс” ЛТД зазначена Львівська обл., м. Галич, вул. Львівська, 1а.
В усіх постановах винесених ВДВС Галицького РУЮ в межах виконавчого провадження №51882889 адресою боржника вказано - Львівська обл., м. Галич, вул. Львівська, 1а.
Матеріали справи не містять жодного доказу, направлення ВДВС Галицького РУЮ на адресу вказану у наказі господарського суду від 25.08.2010р. (м. Запоріжжя, вул. Брюллова, 11), а ні повного тексту звіту про оцінку описанного та арештованого майна боржника, а ні постанови про призначення цієїї оцінки майна.
ВДВС Галицького РУЮ жодного разу в судове засідання до господарського суду Запорізької області не з'явився, вимоги суду про надання повного тексту звіту про оцінку майна та постанови про призначення оцінки майна, викладені в ухвалах від 05.07.2017р. та 26.07.2017р. проігнорував. Доказів направлення повного тексту звіту про оцінку майна та постанови про призначення оцінки майна на адресу боржника, яка вказана у виконавчому документі не надав.
Таким чином, враховуючи вище наведені обставини справи, з урахуванням норм права, суд вважає обгрунтованими доводи відповідача про недотримання ВДВС Галицького РУЮ положень ст. 28, 57 Закону України «Про виконавче провадження», щодо повідомлення сторін про результати визначення вартості чи оцінки майна, оскільки ВДВС Галицького РУЮ не надало доказів ознайомлення божника з повним текстом звіту про оцінку майна та не спростовано доводи позивача про ненаправлення на їх юридичну и фактичну адресу, яка вказана у виконавчому документі, постанови про призначення оцінки майна та повного тексту звіту про таку оцінку.
Отже, суд дійшов висновку, що скарга ТОВ “Пріма-Сервіс” ЛТД в частині визнання бездіяльності відділу державної виконавчої служби Галицького районного управління юстиції Івано-Франківської області в частині не надіслання на адресу боржника - ТОВ “Пріма-Сервіс” ЛТД”, за адресою визначеною у виконавчому документі, постанови про призначення оцінки майна та повного тексту звіту про експертну оцінку нерухомого майна боржника підлягає задоволенню.
Що стосується вимоги відповідача про визнання таким, що не підлягає використанню при визначенні стартової ціни під час проведення торгів з реалізації майна, звіт про оцінку майна ТОВ “Пріма-Сервіс” ЛТД”, виконаний ПП “Дюнамїс” датований 07.04.2017р., слід зазначити наступне.
Стаття 55 Конституції України гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Пунктом 9.10. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012р. “Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України” встановлено, що визначення вартості, оцінка майна боржника (стаття 58 Закону України "Про виконавче провадження") є процесуальною дією державного виконавця, незалежно від того, яка конкретно особа (сам державний виконавець чи залучений ним суб'єкт оціночної діяльності) здійснювала відповідні дії, тому сторони виконавчого провадження мають право оскаржувати таку оцінку…, до господарського суду в процесуальному порядку, передбаченому статтею 121-2 ГПК.
В даному випадку скаржником, в порядку ст. 121-2 ГПК, ставиться вимога про визнання таким, що не підлягає використанню при визначенні стартової ціни під час проведення торгів з реалізації майна, звіту про оцінку майна ТОВ “Пріма-Сервіс” ЛТД” від 07.04.2017р. Однак, виходячи із змісту зазначених норм права, та роз'яснень Вищого господарського суду України, звіт про оцінку майна може бути оскаржений в судовому порядку в рамках виконавчого провадження, у разі незгоди сторін саме з проведенням виконавчих дій по здійсненню такої оцінки.
Відповідно до п. 9.13. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012р. “Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України”, за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.
Тому, в межах ст. 121-2 ГПК України, суд не правомочний вирішувати питання про визнання таким, що не підлягає використанню під час проведення торгів з реалізації майна, звіт про оцінку майна.
Суд дійшов висновку, що вимога скаржника в частині визнання таким, що не підлягає використанню при визначенні стартової ціни під час проведення торгів з реалізації майна, звіт про оцінку майна ТОВ “Пріма-Сервіс” ЛТД”, виконаний ПП “Дюнамїс” датований 07.04.2017р. задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, Закону України “Про виконавче провадження”, керуючись ст.ст. 86, 121-2 ГПК України, суд
Скаргу ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю “Пріма-Сервіс” ЛТД” на дії чи бездіяльність Галицького районного відділу державної виконавчої служби Головного районного управління юстиції в Івано-Франківській області задовольнити частково.
Визнати бездіяльність відділу державної виконавчої служби Галицького районного управління юстиції Івано-Франківської області в частині:
- не надіслання на адресу боржника - ТОВ “Пріма-Сервіс” ЛТД”, за адресою визначеною у виконавчому документі, постанови про призначення оцінки майна;
- не надіслання на адресу боржника - ТОВ “Пріма-Сервіс” ЛТД”, за адресою визначеною у виконавчому документі, повного тексту звіту про експертну оцінку нерухомого майна боржника.
В іншій частині скаргу залишити без задоволення.
Ухвалу направити сторонам, Галицькому районному відділу державної виконавчої служби Головного районного управління юстиції в Івано-Франківській області.
Суддя Н.А. Колодій