07.09.2017 Справа № 904/4856/17
Суддя господарського суду Дніпропетровської області Полєв Д.М.
при секретарі судового засідання Карпенко К.М.
за участю представників сторін:
від кредитора: представник ДК "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" ОСОБА_1 за довіреністю №269/16 від 27.12.2016р.
від боржника: представник ОСОБА_2 за довіреністю б/н від 03.01.2017р.
в засіданні приймали участь: представник Павлоградської міської ради ОСОБА_3 за довіреністю б/н від 03.01.2017р.
- представник Павлоградської міської ради ОСОБА_4 за довіреністю б/н від 03.01.2017р.
- представник ПАТ "Укртрансгаз" ОСОБА_5 за довіреністю №6-02 від 04.01.2017р.
розглянувши справу
за заявою Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ
до боржника ОСОБА_6 підприємства "Павлоградтеплоенерго", м. Павлоград Дніпропетровської області
про визнання банкрутом
Ухвалою суду від 27.04.2017р. прийнято заяву дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" про порушення справи про банкрутство до розгляду у підготовчому засіданні.
Ухвалою суду від 29.05.2017р. порушено провадження у справі про банкрутство комунального підприємства "Павлоградтеплоенерго" (51400, м. Павлоград, Промислова, буд. 13-А; код ЄДРПОУ 03342250), визнано грошові вимоги дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в загальній сумі 6 032 732,54 грн., введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, введено процедуру розпорядження майном боржника строком на сто п'ятнадцять календарних днів, до 23.09.2017 року, розпорядником майна призначено ОСОБА_7.
Ухвалою суду від 29.05.2017р. залучено як учасника провадження у справі про банкрутство комунального підприємства "Павлоградтеплоенерго" територіальну громаду міста Павлоград в особі Павлоградської міської ради, призначено до розгляду клопотання Павлоградської міської ради про незастосування до комунального підприємства "Павлоградтеплоенерго" процедури, визначеної Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Ухвалою від 21.06.2017р. задоволено клопотання Павлоградської міської ради про незастосування до комунального підприємства "Павлоградтеплоенерго" процедури, визначеної Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та припинено провадження у справі про банкрутство комунального підприємства "Павлоградтеплоенерго".
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 25.07.2017р. ухвалу суду від 21.06.2017р. скасовано, справу передано на розгляд господарського суду Дніпропетровської області.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №904/4856/17 передано на розгляд судді Полєва Д.М.
Ухвалою суду від 03.08.2017р. справу прийнято до свого провадження суддею Полєвим Д.М. та призначено розгляд справи в судовому засіданні.
07.09.2017р. до суду надійшло клопотання Павлоградської міської ради про припинення провадження у справі в зв'язку з прийняття радою рішення про незастосування до боржника процедури, передбачені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника боржника або визнання його банкрутом".
Представник ініціюючого кредитора в судовому засіданні проти задоволення клопотання Павлоградської міської ради заперечує.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, встановлено наступне.
Відповідно до п. п. 1.1., 1.2. Статуту комунального підприємства "Павлоградтеплоенерго" (в новій редакції) останнє створене на базі майна дочірнього підприємства обласного комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" - "Павлоградтеплоенерго", яке передано у власність територіальної громади міста Павлоград, згідно рішення обласної ради від 24.10.2002 року № 83-5/ХХІУ, шляхом перетворення дочірнього підприємства обласного комунального підприємства "Дніпротеплоенерго"-"Павлоградтеплоенерго" в комунальне підприємство "Павлоградтеплоенерго", і здійснює свою діяльність згідно чинного законодавства України, яке регулює організаційно-господарську діяльність, рішеннями Павлоградської міської ради та цим Статутом. Підприємство є об'єктом права власності територіальної громади міста Павлоград.
Функції Власника, визначені чинним законодавством та Статутом, виконує Павлоградська міська рада (п. п. 3.1., 3.2. Статуту комунального підприємства "Павлоградтеплоенерго").
Власник - Павлоградська міська рада - здійснює свої права по управлінню підприємством через уповноважений орган - виконком Павлоградської міської ради, згідно з цим Статутом та чинним законодавством. Керівництво господарською діяльністю здійснює директор Підприємства, що призначається на посаду та звільняється міським головою, згідно чинного законодавства. До виключної компетенції Власника - Павлоградської міської ради належить, зокрема, визначення головних напрямків діяльності Підприємства, затвердження планів та звітів про їх виконання, затвердження та внесення змін і доповнень до Статуту, прийняття рішень про реорганізацію, ліквідацію Підприємства, призначення ліквідаційної комісії, затвердження ліквідаційного балансу (п.11.2. Статуту комунального підприємства "Павлоградтеплоенерго").
23.05.2017р. на 22 сесії VII скликання Павлоградської міської ради Дніпропетровської області прийнято рішення №676-22/VII про вжиття заходів для запобігання банкрутству КП "Павлоградтеплоенерго", не застосовування до комунального підприємства "Павлоградтеплоенерго", передбачених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" процедур, звернення до господарського суду Дніпропетровської області з клопотанням про припинення провадження у справі № 904/4856/17 щодо банкрутства КП "Павлоградтеплоенерго".
22.08.2017р. на 26 сесії VII скликання Павлоградської міської ради Дніпропетровської області прийнято рішення №806-26/VII про доповнення п. 1 рішення Павлоградської міської ради №676-22/VІІ від 23.05.2017р. "Про незастосування процедур банкрутства до ОСОБА_6 підприємства "Павлоградтеплоенерго" словами "як такого, що має суспільну цінність для міста Павлограда, та надати гарантії щодо задоволення всіх вимог кредиторів та грошовими зобов'язаннями Комуналльного підприємства "Павлоградтеплоенерго".
Відповідно до листа Павлоградської міської ради №220 від 26.05.2017р. надано гарантії виконання боржником зобов'язань (т.1 а.с.222) перед кредиторами у справі про банкрутство за рахунок погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, що надавались КП "Павлоградтеплоенерго" в розмірі 22792520,00грн.
Також до суду надано клопотання КП "Павлоградтеплоенерго" №999 від 29.05.2017р. про розстрочення заборгованості зі сплати в розмірі 8901133,04грн. та графік погашення зазначеної заборгованості з червня 2016р. по травень 2018р. рівними частинами по 741761,09грн.
07.09.2017р. від Павлоградської міської ради надійшла оновлена гарантія щодо задоволення всіх вимог кредиторів (лист №365 від 06.09.2017р.) та графік розстрочення заборгованості в розмірі 6032732,54грн. з вересня 2017р. по серпень 2018р. рівними частинами по 502727,71грн. (лист КП "Павлоградтеплоенерго" №1411 від 07.09.2017р.).
Відповідно до статті 4-1 Господарського процесуального кодексу України, господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Згідно частиною 1 статті 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", в редакції Закону від 22.12.2011р. № 4212-VI (надалі - Закон), провадження у справі про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону встановлено, що до боржника застосовуються такі судові процедури банкрутства: розпорядження майном боржника; мирова угода; санація (відновлення платоспроможності) боржника; ліквідація банкрута.
Разом з цим, норми Закону встановлюють обмеження та особливості банкрутства щодо порушення та здійснення провадження у справі про банкрутство відносно окремих категорій боржників.
Так, частиною 1 ст. 85 Закону передбачено, що під час розгляду справи про банкрутство суб'єкта підприємницької діяльності, що має суспільну або іншу цінність для Автономної Республіки Крим або територіальної громади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим або орган місцевого самоврядування може звернутися до господарського суду з клопотанням не застосовувати до такого суб'єкта передбачені цим Законом процедури та припинити провадження у справі про банкрутство.
До клопотання додається рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, рішення ради органу місцевого самоврядування, прийняте виключно на її пленарному засіданні, про незастосування до відповідного суб'єкта підприємницької діяльності передбачених цим Законом процедур та припинення провадження у справі про банкрутство, а також гарантії задоволення всіх вимог кредиторів за грошовими зобов'язаннями (ч. 2 ст. 85 Закону).
Частиною 4 ст. 214 Господарського кодексу України встановлено, що у випадках, передбачених законом, не застосовуються процедури банкрутства щодо комунальних підприємств.
Разом з тим, у ст. 85 Закону визначено, що саме під час розгляду справи про банкрутство суб'єкта підприємницької діяльності, що має суспільну або іншу цінність для Автономної Республіки Крим або територіальної громади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим саме орган місцевого самоврядування може звернутися до господарського суду з клопотанням не застосовувати до такого суб'єкта передбачені цим Законом процедури та припинити провадження у справі про банкрутство. До клопотання додасться рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, рішення ради органу місцевого самоврядування, прийняте виключно на її пленарному засіданні, про незастосування до відповідного суб'єкта підприємницької діяльності передбачених цим Законом процедур та припинення провадження у справі про банкрутство, а також гарантії задоволення всіх вимог кредиторів за грошовими зобов'язаннями.
Відповідно до листа №365 від 06.09.2017р. Павлоградська міська рада гарантує виконання зобов'язань боржником перед кредиторами за рахунок погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, що надавалась населенню боржником.
Павлоградською міською радою не надано доказів включення підприємства боржника до відповідного реєстру для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства у відповідності до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії"
Крім того, як вбачається із зазначеного в клопотанні КП "Павлоградтеплоенерго" №999 від 29.05.2017р. графіку погашення заборгованості перед ініціюючим кредитором повинно було відбуватись рівними частинами по 741761,09грн. починаючи з червня 2016р. Станом на день розгляду справи боржником не надано доказів виконання зазначеного графіку погашення заборгованості протягом червня, липня та серпня 2017р.
Боржником підписано оновлений графік погашення заборгованості (лист №1411 від 07.09.2017р.) з якого вбачається погашення заборгованості лише перед ініціюючим кредитором в розмірі 6032732,54грн. починаючи з вересня 2016р.
Відповідно до вимог ч.2 ст. 85 Закону, на яку посилається Павлоградська міська рада у своєму клопотання, провадження у справі припиняється однак із обов'язковим наданням заявником гарантій задоволення всіх вимог кредиторів за грошовими зобов'язаннями, тому суд вважає що дане клопотання є передчасним та підлягає розгляду після виявлення всіх кредиторів боржника та надання належних гарантій задоволення цих вимог та відповідного графіку їх погашення.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне у задоволенні клопотання Павлоградської міської ради №366 від 06.09.2017р. про припинення провадження у справі відмовити.
Керуючись ст. ст. 86, 87 ГПК України, ст. 85 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", суд, -
У задоволення клопотання Павлоградської міської ради №366 від 06.09.2017р. про припинення провадження у справі відмовити.
Суддя ОСОБА_8