про витребування доказів
12 вересня 2017 р. м. Чернівці справа № 824/335/17-а
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Левицького В.К.
за участю секретаря судового засідання Кіщук О.І.
представників позивача - Радзієвського А.М., Рудика О.В.
представника відповідача - Решетника В.Ф.
представників третіх осіб - Шевченка М.М., Юзьківа М.І.
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Гіпербуд"
до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області,
третя особа, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ТОВ "Київ капітал інвест"
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Чернівецька міська рада, Обслуговуючий кооператив Житлово-будівельний кооператив "Проспект"
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Товариство з обмеженою відповідальністю Гіпербуд" звернулося до суду із вказаним позовом, в якому просить:
- визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області у формі листа від 24.05.2017 р. №0-24-0.21-3271/2-17 щодо скасування та поновлення запису в Поземельній книзі на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1, площею 1,3000 га (кадастровий номер НОМЕР_1), шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області скасувати запис в Поземельній книзі на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1, площею 1,3000 га (кадастровий номер НОМЕР_1), про право оренди земельної ділянки із цільовим призначенням земельної ділянки "для будівництва та обслуговування будівель торгівлі", наданої обслуговуючому кооперативу Житлово-будівельний кооператив "Проспект" шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області поновити запис в Поземельній книзі на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1, площею 1,3000 га (кадастровий номер НОМЕР_1), про право оренди земельної ділянки для будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими торгово-офісними приміщеннями, цільове призначення земельної ділянки: "землі для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови", наданої товариству з обмеженою відповідальністю "Гіпербуд" шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.07.2017 р. витребувано з Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області додаткові докази.
Згідно інформації наданої відповідачем та пояснень його представника в судовому засіданні, на підставі ухвали Шевченківського районного суду м. Чернівці від 24.02.2015 р. по справі № 727/1415/15-к та протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 02.03.2015 р. складеного старшим слідчим лейтенантом міліції Єльчаниновою Л.В., вилучено технічну документацію щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ "Гіпербуд" по АДРЕСА_1 в м. Чернівці, у зв'язку з чим неможливо надати витребувані докази.
12.09.2017 р. у судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про витребування з ГУНП в Чернівецькій області та Шевченківського ВП Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області додаткових доказів, а саме: інформацію про долучення до матеріалів кримінального провадження № 42015260010000002 технічної документації щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ "Гіпербуд" по АДРЕСА_1 в м. Чернівці; інформацію щодо провадження досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 42015260010000002 від 06.02.2015 р.; копію процесуального рішення, прийнятого за результатами розгляду кримінального провадження № 42015260010000002.
Особи, які беруть участь у справі не заперечували щодо витребування додаткових доказів.
Розглянувши поставлене на обговорення питання про витребування доказів, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.
В силу вимог ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 5 ст. 11 КАС України встановлено, що суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 5 ст. 71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне витребувати з ГУНП в Чернівецькій області та Шевченківського ВП Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області вищенаведені докази.
Згідно ч. 3 ст. 79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.
Частиною 1 ст. 122 КАС України визначено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Беручи до уваги приписи ст. 122 КАС України, суд зобов'язує ГУНП в Чернівецькій області та Шевченківський ВП Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області надати витребувані докази в десятиденний строк з дати отримання копії ухвали.
Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Так, ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за прояв неповаги до суду, що виражається, серед іншого, і в ухиленні від явки в суд свідка, і в ухиленні від надання витребуваних судом доказів.
Статтею 382 Кримінального кодексу України передбачена кримінальна відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили або перешкоджання його виконанню.
Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 14, 69, 71, 79, 122, 160 та 165 КАС України, суд,-
1. Витребувати з ГУНП в Чернівецькій області та Шевченківського ВП Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області наступні докази:
- інформацію про долучення до матеріалів кримінального провадження № 42015260010000002 технічної документації щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ "Гіпербуд" по АДРЕСА_1 в м. Чернівці;
- інформацію щодо провадження досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 42015260010000002 від 06.02.2015 р.;
- копію процесуального рішення, прийнятого за результатами розгляду кримінального провадження № 42015260010000002.
2. Для подання до суду витребуваних доказів встановити ГУНП в Чернівецькій області та Шевченківському ВП Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області п'ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.
Суддя В.К. Левицький
Ухвала в повному обсязі виготовлена 13 вересня 2017 р.