про залишення позовної заяви без руху
13 вересня 2017 р. м. Чернівці Справа № 727/10393/16-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (відповідач-1), Управління міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області, в особі ліквідаційної комісії (відповідач-2), Міністерства внутрішніх справ України (відповідач-3) про визнання протиправними дії, бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 21.12.2016 р. звернувся до Шевченківського районного суду м. Чернівці з позовом, з урахуванням уточнених позовних вимог, в якому просив суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області по неперерахуванню пенсії згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23.12.2015 року №900-VIII, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-XII, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»;
- визнати протиправними дії Управління внутрішніх справ в Чернівецький області в особі ліквідаційної комісії щодо не віднесення в порушення вимог розділу 1 п. 34 Переліку посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", що прирівнюються посадам поліцейських, затвердженого наказом МВС України 17.02.2017 року № 138 посади оперуповноваженого в особливо важливих справ відділення оперативного забезпечення відділу внутрішньої безпеки в Чернівецький області СВБ ГУБОЗ МВС України до посад апарату міністерства і не прирівняння до посади апарату Національної поліції - старшого оперуповноваженого;
- зобов'язати Управління внутрішніх справ в Чернівецький області в особі ліквідаційної комісії віднести згідно вимог розділу І п. 34 Переліку посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", що прирівнюються посадам поліцейських, затвердженого наказом МВС України 17.02.2017 року № 138 посаду оперуповноваженого в особливо важливих справ відділення оперативного забезпечення відділу внутрішньої безпеки в Чернівецький області СВБ ГУБОЗ МВС України до посад апарату міністерства і прирівняти до посади апарату Національної поліції - старшого оперуповноваженого, та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецький області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії у відношенні мене із врахуванням таких змін;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23.12.2015 року №900-VIII, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», в розмірі 55% від всіх видів належних до сплати грошового забезпечення зміненого в теперішній час виходячи з грошового забезпечення поліцейських та в строки, вказані у законодавстві України, і в подальшому проводити виплати пенсії у новому збільшеному розмірі відповідно до змін, проведених у законодавстві України;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести перерахунок розміру пенсії з 01.01.2016 року без обмеження граничного розміру до дати прийняття рішення по вказаній адміністративній справі по суті і стягнути з останнього недоплачену різницю в пенсії, враховуючи заборгованість до дня вступу рішення суду в законну силу.
Ухвалою Шевченківського районного суду м.Чернівці від 14.08.2017 р. передано адміністративну справу №727/10393/16-а за підсудністю до Чернівецького окружного адміністративного суду.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 13.09.2017 р. справу прийнято до свого провадження.
Згідно зі ст. 105 КАС України позов пред'являється до адміністративного суду у формі позовної заяви, яка має відповідати вимогам, встановленим ст. 106 КАС України. Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Суд звертає увагу, що правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1 600 грн). За подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб (640 грн).
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Судом встановлено, що позивачем подано до суду адміністративний позов, який містить п'ять вимог немайнового характеру та за подання яких, позивач зобов'язаний сплатити судовий збір в сумі 3200 грн (640*5). Однак, матеріалами справи №727/10393/16-а підтверджено сплату судового збору в сумі 1604,61 грн, що підтверджується квитанціями №165 від 21.12.2016 р., №166 від 21.12.2016 р. та №120 від 16.05.2017 року. Таким чином, враховуючи часткову сплату судового збору, решта суми судового збору, яку необхідно сплатити позивачу, складає 1595,39 гривень.
Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 106 КАС України. Тому в суду є достатньо підстав для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Крім того, згідно до п. 1 ч. 3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
У зв'язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду докази сплати решти суми судового збору.
На підставі наведеного та керуючись ч.1 ст. 108, ст.165 КАС України, суддя -
2. Позовну заяву залишити без руху.
3. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з моменту отримання копії ухвали.
4. Копію ухвали направити позивачу.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Т.М. Брезіна