12 вересня 2017 рокум. ПолтаваСправа №816/1196/17
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кукоби О.О.,
за участю:
секретаря судового засідання - Колодяжного Д.В.,
позивача - ОСОБА_1 ,
представника позивача - Руль М.І.,
представників відповідача (військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України): Побігай М.О., Шарапова Р.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ОСОБА_2 , військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ОСОБА_2 , військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, у якому просив:
визнати контракт про проходження громадянами військової служби у Збрройних Силах України, укладений 30.04.2014 між Міністерством оборони України в особі командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , таким, строк дії якого закінчився 30.04.2017;
визнати неправомірною бездіяльність командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ОСОБА_2 щодо неприйняття відповідного наказу про звільнення солдата ОСОБА_1 з лав Збройних Сил України після закінчення строку дії контракту 30.04.2017;
зобов'язати командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ОСОБА_2 звільнити солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з лав Збройних Сил України у зв'язку із закінченням строку дії контракту від 30.04.2014, укладеного між ОСОБА_1 та Міністерством оборони України в особі командира військової частини НОМЕР_1 , шляхом прийняття відповідного наказу;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України виключити ОСОБА_1 із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України.
Спір у даній справі стосується проходження позивачем публічної (військової) служби у лавах Збройних Сил України. Позивач стверджує, що він не висловлював згоди щодо продовження терміну дії контракту від 30.04.2014 та завчасно подав рапорт на ім'я командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ОСОБА_2 про звільнення з лав Збройних Сил України у зв'язку із закінченням терміну дії контракту. Натомість, відповідач переконує, що позивач 10.01.2017 під час опитування військовослужбовців висловив згоду на подальше проходження служби у лавах Збройних Сил України, а до військової частини НОМЕР_1 не надходив рапорт позивача про звільнення.
За змістом частин четвертої, п'ятої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
А згідно з частиною четвертою цієї статті, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Зважаючи на повідомлені позивачем та представниками відповідача у судовому засіданні обставини, розглянувши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів, частина з яких, за повідомленням представника відповідача, знаходиться у розпорядженні Центрального управління військової служби правопорядку Збройних Сил України.
Крім того, позивач у судовому засіданні повідомив, що рапорт про звільнення з військової служби він направив поштою. При цьому, відповідальний за приймання вхідної кореспонденції в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_4 в усній розмові повідомив йому, що бачив відповідний рапорт.
Як визначено частиною першою статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України, як свідок в адміністративній справі може бути викликана судом кожна особа, якій можуть бути відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.
А відповідно до частини четвертої цієї ж статті, свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або осіб, які беруть участь у справі.
З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне викликати у судове засідання у якості свідка ОСОБА_4 .
Згідно з частиною другою статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд оголошує перерву у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках. Тривалість перерви встановлюється судом залежно від обставин розгляду справи.
Керуючись статтями 11, 71, 150, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,
Витребувати від Центрального управління військової служби правопорядку Збройних Сил України (м. Київ, вул. Перемоги, 55/2):
відомості про підтвердження погодження солдата ОСОБА_1 про проходження служби у Збройних Силах України після закінчення дії контракту від 30.04.2014;
копії всіх наявних рапортів солдата ОСОБА_1 з питань проходження служби у ЗСУ після закінчення дії контракту від 30.04.2014;
копію листа ОСОБА_5 від 22.02.2017;
копію листа Головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України від 06.01.2017 №94;
копію рапорту командира роти забезпечення в/ч НОМЕР_1 від 10.01.2017;
копію листа Головного управління зв'язку та інформаційних систем Генерального штабу Збройних Сил України від 24.01.2017 №308/16/831;
копію листа в/ч НОМЕР_1 до Головного управління зв'язку та інформаційних систем Генерального штабу Збройних Сил України від 25.01.2017 №114;
копію рапорту солдата ОСОБА_1 вх. №475 від 28.04.2017.
Витребувати від військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України копії усіх наявних рапортів солдата ОСОБА_1 з питань проходження служби у Збройних Силах України після закінчення строку дії контракту від 30.04.2014; відомості про опитування солдата ОСОБА_1 10.01.2017 з питань проходження служби у Збройних Силах України після закінчення строку дії контракту від 30.04.2014 та їх документальне підтвердження.
Витребувані документи надати до суду у строк до 21 вересня 2017 року.
Викликати у судове засідання свідка - ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ).
Роз'яснити свідку, що відповідно до частин п'ятої, шостої статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України свідок зобов'язаний прибути до суду у визначений час і дати правдиві показання про відомі йому обставини. У разі неможливості прибуття за викликом суду свідок зобов'язаний завчасно повідомити про це суд.
У судовому засіданні оголосити перерву, справу призначити до розгляду у відкритому судовому засіданні у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26, зал судових засідань №4) на 26 вересня 2017 року об 11:30.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та не може бути оскаржена.
Повний текст ухвали складено 13 вересня 2017 року.
Суддя (підпис) О.О. Кукоба