Справа № 815/3600/13-а
11 вересня 2017 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання,
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 04 червня 2013 року задоволено адміністративний Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до приватного акціонерного товариства “Спеціалізована пересувна механізована колона №1” про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах. Cтягнуто з приватного акціонерного товариства “Спеціалізована пересувна механізована колона №1” (вул. Хуторська, буд. 5, м. Одеса, код ЄДРПОУ 3579012) на р/р 256043013704 в ООУ ВАТ “Ощадбанк України” МФО 328845 код ЄДРПОУ 26302738 управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси заборгованість: по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 та ч. 13 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій призначених відповідно до ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (пенсій за віком призначених на пільгових умовах за списком № 2) в сумі 8 934, 68 грн. (вісім тисяч дев'ятсот тридцять чотири гривні шістдесят вісім копійок).
Рішення суду набрало законної сили 08 липня 2013 року.
18 серпня 2017 року до суду надійшла заява Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання. В обґрунтування заяви зазначено, що 16 липня 2013 року управлінню Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси виданий виконавчий лист по справі №815/3600/13-а, який ним було направлено на виконання до Суворовського відділу ДВС Одеського міського управління юстиції. Постановою держаного виконавця від 24 червня 2016 року виконавчий лист було повернуто стягувачу без виконання. Зазначена постанова надійшла на адресу управління ПФУ 28 вересня 2016 року, коли строк для повторного пред'явлення виконавчого документа вже сплинув. У зв'язку з реорганізацією Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2016 року здійснено заміну стягувача з Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси на Суворовське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі. Після цього, 10 січня 2017 року Суворовське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі звернулось до відділу ДВС із заявою про відкриття виконавчого провадження. 11 серпня 2017 року на адресу управління надійшло Повідомлення від 20 лютого 2017 року про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, у зв'язку з пропуском строку.
Звернувшись до суду із заявою про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, заявник вважає, що цей строк ним пропущено з поважних причин, а саме у зв'язку з несвоєчасним отриманням документів виконавчого провадження.
У судове засідання, призначене на 04 вересня 2017 року представник заявника не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином; через канцелярію до суду від Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі надійшло клопотання про розгляд заяви за відсутності його представника.
Представник відповідача (боржника) у судове засідання також не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду заяви повідомлявся.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено ч. 1 ст. 41 КАС України.
Розглянувши заяву Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд дійшов наступного.
16 липня 2013 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №815/3600/13-а про стягнення з приватного акціонерного товариства “Спеціалізована пересувна механізована колона №1” (вул. Хуторська, буд. 5, м. Одеса, код ЄДРПОУ 3579012) на р/р 256043013704 в ООУ ВАТ “Ощадбанк України” МФО 328845 код ЄДРПОУ 26302738 управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 та ч. 13 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій призначених відповідно до ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (пенсій за віком призначених на пільгових умовах за списком № 2) в сумі 8 934, 68 грн. (вісім тисяч дев'ятсот тридцять чотири гривні шістдесят вісім копійок).
Судове рішення набрало законної сили 08 липня 2013 року. Строк пред'явлення виконавчого документа до виконання - 08 липня 2014 року.
Вказаний виконавчий лист перебував на примусовому виконанні в Суворовському відділі державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції.
Постановою державного виконавця від 24 червня 2016 року виконавчий лист №815/3600/13-а, виданий 16 липня 2013 року повернутий стягувачеві відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України “Про виконавче провадження” від 21.04.1999 № 606-XIV.
Супровідним листом від 01 липня 2016 року №28652, постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві направлено на адресу управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси.
Однак, як вбачається зі штампу реєстрації вхідної кореспонденції, в Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі постанова від 24 червня 2016 року надійшла 28 вересня 2016 року за вхід. №2064/39.
18 листопада 2016 року Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі звернулось до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому листі по справі №815/3600/13-а.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2016 року заяву Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про заміну сторони по справі в порядку правонаступництва - задоволено. Здійснено процесуальне правонаступництво по справі №815/3600/13-а та замінено стягувача з Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси (код ЄДРПОУ 26302738, 65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 95) на Суворовське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (код ЄДРПОУ 40388751; 65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 95).
10 січня 2017 року Суворовське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі звернулось до Суворовського відділу ДВС м. Одеси із заявою про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом по адміністративній справі №815/3600/13-а.
За результатами розгляду заяви щодо примусового виконання виконавчого листа №815/3600/13-а, виданого 16 липня 2013 року, старшим державним виконавцем Суворовського відділу ДВС міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області складено повідомлення від 20 лютого 2017 року про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, на підставі п. 2 ч. 4 ст. 4 Закону України “Про виконавче провадження” від 02.06.2016 № 1404-VIII (пропущено встановлений законом строк пред'явлення виконавчого документа до виконання).
Як вбачається зі штампу реєстрації вхідної кореспонденції, в Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі повідомлення від 20 лютого 2017 року про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання надійшло 11 серпня 2017 року.
18 серпня 2017 року Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі звернулось до суду із даною заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
У відповідності з ч. 1 ст. 22 Закону України “Про виконавче провадження” від 21.04.1999 № 606-XIV, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.
Відповідно до положень статті 23 України “Про виконавче провадження” від 21.04.1999 № 606-XIV, строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються, зокрема пред'явленням виконавчого документа до виконання.
Згідно з ч. 2 ст. 22 Закону України “Про виконавче провадження” від 21.04.1999 № 606-XIV, після переривання строку пред'явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.
05 жовтня 2016 року набув чинності Закон України “Про виконавче провадження” від 02.06.2016 № 1404-VIII.
У відповідності з ч. 1 ст. 12 Закону України “Про виконавче провадження” від 02.06.2016 № 1404-VIII, виконавчі документи, за якими стягувачем є держава або державний орган можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
На підставі викладеного, враховуючи те, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання минув, однак рішення суду по адміністративній справі №815/3600/13-а не виконане, та причини пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання пов'язані з обставинами, незалежними від заявника (несвоєчасне отримання документів виконавчого провадження, реорганізація управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси), суд вважає доцільним поновити Суворовському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України в м. Одесі строк для пред'явлення виконавчого листа №815/3600/13-а до виконання.
Керуючись ст.ст. 128, 160, 165, 255, 258, 261 КАС України,
Заяву Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання - задовольнити.
Поновити Суворовському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України в м.Одесі строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі №815/3600/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до приватного акціонерного товариства “Спеціалізована пересувна механізована колона №1” про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах в сумі 8934, 68 грн. (вісім тисяч дев'ятсот тридцять чотири гривні 68 копійок).
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.В. Глуханчук