КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
про призначення експертизи та зупинення провадження у справі
07 вересня 2017 року справа № П/811/1901/16
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Притули К.М.
за участю секретаря: Потєхіної І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому справу за ОСОБА_1 до Військової частини - польова пошта НОМЕР_1 , Командира військової частини - польова пошта НОМЕР_1 , Начальника медичної служби військової частини - польова пошта НОМЕР_1 майор медичної служби Сидоренко Д.О. про визнання протиправним дій та наказу, скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини - польова пошта НОМЕР_1 , Командира військової частини - польова пошта НОМЕР_1 , Начальника медичної служби військової частини - польова пошта НОМЕР_1 майор медичної служби ОСОБА_2 , в якому, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог просить:
- визнати дії начальника медичної служби військової частини-польова пошта НОМЕР_1 майора медичної служби Сидоренка Д.О. по проведенню службового розслідування та встановленню результатів службового розслідування протиправними;
- визнати дії командира військової частини-польова пошта НОМЕР_1 полковника ОСОБА_3 по затвердженню 28.11.2016 року Акта службового розслідування та встановленню результатів службового розслідування протиправними;
- визнати протиправним та скасувати наказ Військової частини-польова
пошта НОМЕР_1 № 3988 від 28.11.2016 року;
- визнати протиправними дії Військової частини - польова пошта НОМЕР_1 щодо ненадання ОСОБА_1 довідки про обставини травми (поранення, контузії), згідно Додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України №402 від 14.08.2008р.
- зобов'язати військову частину-польова пошта НОМЕР_1 видати ОСОБА_1 Довідку про обставини травми (поранення, контузії), яка мала місце 03.08.2016 року, згідно Додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України №402 від 14.08.2008 року.
В судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про призначення судово-медичної експертизи.
Зі змісту клопотання про призначення експертизи вбачається, що позивач просить суд доручити проведення експертизи Кіровоградському обласному бюро судово - медичних експертиз.
В своєму клопотанні позивач навів перелік питань на які необхідно, на його думку, отримати відповідь судового експерта.
Представник відповідача проти призначення експертизи не заперечував.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ч.ч.1, 2, 3, 4 ст.81 Кодексу адміністративного судочинства України, для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу. Особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначаються судом. Суд повинен вмотивувати відхилення питань осіб, які беруть участь у справі. Особи, які беруть участь у справі, мають право просити суд призначити експертизу і доручити її проведення відповідній експертній установі або конкретному експерту. Якщо сторони домовилися про залучення експертами певних осіб, суд повинен призначити їх відповідно до цієї домовленості. Якщо проведення експертизи доручено експертній установі, її керівник має право доручити проведення експертизи одному або кільком експертам, якщо судом не визначено конкретних експертів, у разі потреби - замінити виконавців експертизи, заявити клопотання щодо організації проведення досліджень поза межами експертної установи.
Право на проведення експертизи є засобом створити для сторони можливість довести в змагальному процесі переконливість своїх доводів.
Згідно ч.1ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Статтею 1 Закону України "Про судову експертизу" визначено, що судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів досудового розслідування чи суду.
Відповідно до п.п.3.3 п.3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року №53/5 у документі про призначення експертизи (залучення експерта) зазначаються такі дані: місце й дата винесення постанови чи ухвали; посада, звання та прізвище особи, що призначила експертизу (залучила експерта); назва суду; назва справи та її номер; обставини справи, які мають значення для проведення експертизи; підстави для призначення експертизи; прізвище експерта або назва експертної установи, експертам якої доручається проведення експертизи; питання, які виносяться на вирішення експертові; перелік об'єктів, що підлягають дослідженню (у тому числі порівняльних зразків та інших матеріалів, направлених експертові, або посилання на такі переліки, що містяться в матеріалах справи); інші дані, які мають значення для проведення експертизи.
Орієнтовний перелік питань, що можуть бути поставлені при проведенні відповідного виду експертизи, наведено в Науково-методичних рекомендаціях з питань підготовки і призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08 жовтня 1998 року № 53/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 03 листопада 1998 року за № 705/3145 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26 грудня 2012 року № 1950/5) (далі - Рекомендації).
Розглянувши клопотання представника позивача, з огляду на необхідність вирішити протиріччя між висновком Акту про службове розслідування, відповідно до якого "факт отримання контузії капітаном ОСОБА_1 не підтверджується" та Свідоцтвом про хворобу №3423, відповідно до якого встановлено "наслідки мінно-вибухового акубаротравматичного ураження 03.08.2015" , та з метою забезпечення додержання вимог частини 3 статті 129 Конституції України, з метою всебічного, повного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення адміністративної справи і потребують спеціальних знань, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника позивача та вважає можливим призначити судово-медичну експертизу та доручити її проведення експертам Кіровоградського обласного бюро судово-медичних експертиз, що знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Гоголя,44.
Згідно з пунктом 3 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.
З урахуванням того, що для з'ясування обставин, які мають значення для справи, необхідно дослідити питання, які потребують спеціальних знань, Кіровоградський окружний адміністративний суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника позивача та визнає за необхідне зупинити провадження в адміністративній справі П/811/1901/16 до одержання результатів експертизи.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 81, 156, 160, 165 КАС України, суд -
Призначити по справі №П/811/1901/16 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини - польова пошта НОМЕР_1 , Командира військової частини - польова пошта НОМЕР_1 , Начальника медичної служби військової частини - польова пошта НОМЕР_1 майор медичної служби ОСОБА_2 , про визнання протиправним дій та наказу, скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії судово-медичну експертизу.
Проведення судово-медичної експертизи доручити експертам Кіровоградському обласному бюро судово-медичних експертиз (м. Кропивницький, вул. Гоголя, 44)
На вирішення судового експерта поставити наступні питання:
- Які тілесні ушкодження отримав ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 03.08.2015 року при артилерійському обстрілі ?;
- Яка локалізація та який механізм виникнення тілесних ушкоджень, чи є тілесні ушкодження характерними для вибухового ураження ?;
- Чи можуть такі тілесні ушкодження мати інший механізм виникнення, не пов'язаний з вибуховим ураженням, якщо мають, то при яких обставинах?;
- Чи знаходяться тілесні ушкодження, які отримав ОСОБА_1 03.08.2015 року у причинно-наслідковому зв'язку з проходженням військової служби в зоні АТО ?
Попередити судового експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.
Витрати по проведенню експертизи покласти на позивача.
Зобов'язати судового експерта Кіровоградському обласному бюро судово-медичних експертиз надіслати Кіровоградському окружному адміністративному суду оригінал висновку експертизи.
На час проведення судової експертизи зупинити провадження в адміністративній справі П/811/1901/16 до отримання результатів експертизи
Для проведення експертизи направити до Кіровоградського обласного бюро судово-медичних експертиз (м. Кропивницький, вул. Гоголя, 44) справу №П/811/1901/16 та оригінал картки стаціонарного хворого ОСОБА_1 №2643
Згідно з частиною 4 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду про призначення експертизи може бути оскаржена.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали або з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду К.М. Притула