Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
13 вересня 2017 року Справа № П/811/1331/17
Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області до товариства з додатковою відповідальністю "Кіровоградський завод будівельних матеріалів №2 - Синтез" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом і просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 527249,11 грн., за рахунок майна відповідача - Товариства з додатковою відповідальністю «КІРОВОГРАДСЬКИЙ ЗАВОД БУДІВЕЛЬНИХ МАТЕРІАЛІВ № 2 - СИНТЕЗ», що перебуває в податковій заставі у відповідності до акту опису № 23 від 02.11.2016р., а саме:
- будівля побутового корпусу 9Літ. «П»);
- будівля контори (літ.»А-А5);
- прохідна цегельного заводу 9літю «Ц-Ц1)
остаточною балансовою вартістю на момент складання акту опису 538,9 тис. грн.
Сторони у судове засідання не з'явилися.
Представник позивача подав клопотання про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача заяви про розгляд справи без його участі не надав, не скористався правом на подання заперечень проти позову або ж заяви про його визнання.
Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає таке.
У статті 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
У відповідності до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелом самостійної сплати грошових зобов'язань з податку на додану вартість є суми коштів, що обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, та джерела, зазначені в абзаці першому цього пункту.
Водночас, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Позивач, наголошує, що за відповідачем рахується, зокрема, податковий борг на загальну суму 527 249,11 грн.
Вказаний податковий борг наразі відповідачем не погашений (а.с.6-22, 55).
Згідно з пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
ОСОБА_1 9 Податкового кодексу визначені порядок та черговість дій податкового органу щодо вживання заходів погашення податкового боргу платника податків.
Так, зверненню податкового органу з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, передує звернення до суду з позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки. Лише в разі недостатності таких коштів, податковий орган може звертатися з позовними вимогами про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Судом встановлено, що постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі №П/811/1680/16 від 06.03.2016 року за позовами Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області до товариство з додатковою відповідальністю "Кіровоградський завод будівельних матеріалів №2 - Синтез" задоволено позовні вимоги позивача та постановлено стягнути з відповідача податковий борг з податку на додану вартість у сумі 223 036,08 грн., з орендної плати за землю у сумі 262 848,24 грн., з доходів фізичних осіб у сумі 41 364,79 грн. (а.с.35-35).
На виконання зазначеного судового рішення, у відповідності до статті 95 Податкового кодексу України, позивачем надіслано у банки, що обслуговують відповідача, інкасові доручення про стягнення з рахунків Підприємства податкового боргу (а.с.26-32).
Дані інкасові доручення повернуті установами банків та Державної казначейської служби України без виконання через відсутність коштів на рахунках відповідача, що підтверджується відповідними відмітками банку (а.с.26-32).
Таким чином, заходи щодо стягнення з відповідача податкового боргу в судовому порядку за рахунок коштів ТДВ "Кіровоградський завод будівельних матеріалів №2 - Синтез" не призвели до погашення податкового боргу відповідача.
За таких умов суд вважає, що наразі наявні правові підстави для звернення податкового органу до суду із позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу відповідача за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.
Так, за змістом пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.
Пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.
Згідно з абзацом першим пункту 89.3 цієї ж статті майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.
Актом опису майна №23 від 02.11.2016 року описано в податкову заставу майно ТДВ "Кіровоградський завод будівельних матеріалів №2 - Синтез" на загальну суму 538,90 тис. грн. (а.с.36-37).
Так, згідно вказаного Акту опису майна у податкову заставу описано:
- будівля побутового корпусу 9Літ. «П»);
- будівля контори (літ.»А-А5);
- прохідна цегельного заводу 9літю «Ц-Ц1)
Виходячи з викладеного та враховуючи, що узгоджене податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 223 036,08 грн., з орендної плати за землю у сумі 262 848,24 грн., з доходів фізичних осіб у сумі 41 364,79 грн. своєчасно та в повному обсязі не було сплачене відповідачем, стягнення податкового боргу з рахунків ТДВ "Кіровоградський завод будівельних матеріалів №2 - Синтез" не відбулося через відсутність коштів у платника податків, суд приходить висновку, що вимога позивача про надання дозволу на стягнення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Згідно ч.4 ст.94 КАС України судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Надати Кіровоградській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області дозвіл на погашення податкового боргу товариства з додатковою відповідальністю "Кіровоградський завод будівельних матеріалів №2 - Синтез" (ід.код 13753178) за рахунок майна товариства з додатковою відповідальністю "Кіровоградський завод будівельних матеріалів №2 - Синтез", що перебуває у податковій заставі згідно акту опису №23 від 02.11.2016 року, а саме: будівля побутового корпусу 9Літ. «П»), будівля контори (літ.»А-А5), прохідна цегельного заводу 9літю «Ц-Ц1) - остаточною балансовою вартістю на момент складання акту опису 538,9 тис. грн.
Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_2