11.5
про повернення позовної заяви
13 вересня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1278/17
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали за адміністративним позовом виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,
11 вересня 2017 року до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, в якому позивач просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 23.08.2017 про накладення на виконавчий комітет Сєвєродонецької міської ради штрафу на користь держави у розмірі 5100 грн.
Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд прийшов до висновку, що позовна заява згідно з пунктом 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підлягає поверненню позивачу, оскільки справа не підсудна цьому адміністративному суду з таких підстав.
Виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради оскаржується постанова головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про накладення штрафу у виконавчому провадженні ВП № 50320732 за виконавчим листом № 426/4796/15-а, виданим 09.02.2016 Сватівським районним судом Луганської області.
Відповідно до частини першої статті 74 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404) рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом (частина друга статті 74 Закону № 1404).
Пунктом 5 частини першої статті 18 КАС України встановлено, що адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
З постанови Сватівського районного суду Луганської області від 13 жовтня 2015 року у справі № 426/4796/15-а за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Телерадіокомпанія «Луганськ-ТВ» до виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради про визнання дій протиправними та скасування рішення суб'єкта владних повноважень, наявної в Єдиному державному реєстрі судових рішень (реєстраційний № рішення 56921933), вбачається, що вона розглянута Сватівським районним судом Луганської області як адміністративним судом на підставі пункту 1 частини першої статті 18 КАС України як адміністративна справа, в якій однією із сторін є орган місцевого самоврядування.
З огляду на вищевикладене, адміністративна справа за позовом виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду - Сватівському районному суду Луганської області
Згідно з пунктом 6 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Керуючись статтями 18, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції у Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу повернути позивачу у зв'язку з тим, що вона не підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, роз'яснивши позивачеві право звернутися з даним позовом до місцевого загального суду як адміністративного суду - Сватівського районного суду Луганської області.
Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
СуддяОСОБА_2