13 вересня 2017 рокум. Ужгород№ 807/1358/15
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Рейті С.І.
при секретарі судового засідання Кречко Л.В.
за участю представників
позивача: адвокат ОСОБА_1
відповідача: ОСОБА_2 (довіреність від 12.09.2017 року № 06-20/196)
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Релігійної громади Мукачівсько - Ужгородської єпархії Української православної церкви Свято - Іллінської церкви с. Ірлява Ужгородського району до Закарпатської обласної державної адміністрації, треті особи - Відділ національностей та релігій Закарпатської обласної державної адміністрації, Релігійна греко - католицька громада "ОСОБА_3 Іллі" с. Ірлява Ужгородського району, про визнання частково недійсними розпорядження представника Президента України в Закарпатській області від 15 вересня 1992 року за № 297 та рішення виконавчого комітету Закарпатської обласної Ради народних депутатів від 4 жовтня 1992 року за № 185, -
В судовому засіданні суддею Рейті С.І. подано письмову заяву про самовідвід. Підставою для заявленого самовідводу є вимоги п. 4 ч.1 ст. 27 КАС України та обставина, що суддею висловлена позиція щодо пропуску строку звернення до суду з позовом, в зв'язку з чим позовна заява була залишена без розгляду, після скасування ухвали справа направлена на продовження розгляду цьому ж судді, однак, вказана обставина щодо висловленої суддею позиції щодо пропуску строку звернення до суду унеможливлює неупереджений розгляд справи цим суддею, що є підставою для його самовідводу.
Релігійна громада Мукачівсько - Ужгородської єпархії Української православної церкви Свято - Іллінської церкви с. Ірлява Ужгородського району звернулась до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Закарпатської обласної державної адміністрації, якою просить визнати недійсним розпорядження Представника Президента України в Закарпатській області "Про культові споруди області" від 15.09.1992 року за № 297 в частині повернення культової споруди та втрати чинності рішення облвиконкому № 185 від 04.10.1991 року "Про передачу у власність культових споруд області" (залучено до участі у справі у якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Відділ національностей та релігій Закарпатської ОДА та релігійну греко - католицьку громаду "ОСОБА_3 Іллі" с. Ірлява Ужгородського району.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 липня 2015 року (головуючий - суддя Микуляк П.П.) позовну заяву Релігійної громади Мукачівсько - Ужгородської єпархії Української православної церкви Свято - Іллінської церкви с. Ірлява Ужгородського району до Закарпатської обласної державної адміністрації про визнання недійсними розпорядження представника Президента України в Закарпатській області від 15 вересня 1992 року № 297 - залишено без розгляду, з підстав, визначених п.9 ч.1 ст.155 КАС України. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2015 року (а.с.81-83) скасовано ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 липня 2015 року та справу направлено для продовження розгляду. Ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2015 року відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до судового розгляду. У зв'язку з припиненням повноважень головуючого у справі (судді Микуляк П.П.) справу передано для розгляду судді Рейті С.І.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2016 року позовну заяву Релігійної громади Мукачівсько - Ужгородської єпархії Української православної церкви Свято - Іллінської церкви с. Ірлява Ужгородського району залишено без розгляду, у відповідності до п. 9 ч.1 ст. 155 КАС України (якою встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними), рішення суду набрало законної сили (згідно ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду 31 травня 2016 року, якою апеляційну скаргу Релігійної громади Мукачівсько - Ужгородської єпархії Української православної церкви Свято - Іллінської церкви с. Ірлява Ужгородського району залишено без задоволення, а оскаржену ухвалу - без змін).
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14 червня 2017 року скасовано ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2016 року та Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 грудня 2016 року, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Відповідно до п.4.5. Інструкції з діловодства в апеляційних і місцевих адміністративних судах (затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 05.12.2006 року №155, у редакції наказу Державної судової адміністрації України від 05.09.2012 р. N 103) справа передана для продовження розгляду судді Рейті С.І.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2016 року року головуючий у справі - суддя Рейті С.І. залишив позовну заяву без розгляду в зв'язку з пропуском при поданні позову встановленого строку звернення до суду, вказаним рішенням наведена позиція щодо пропуску строку звернення до суду, відтак, вказана обставина унеможливлює неупереджений розгляд справи суддею Рейті С.І. (оскільки ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14 червня 2017 року справу направлено для продовження розгляду, під час якого суддя, у відповідності до ч. 3 ст. 162 КАС України, встановлює (в тому числі) обставини щодо подання позову з пропуском встановленого строку звернення до суду, що має наслідком залишення позовної заяви без розгляду) та є підставою для відводу (самовідводу) судді, згідно вимог п. 4 ч. 1 ст. 27 КАС України.
За наведених обставин, заява про самовідвід судді Рейті С.І. є вмотивованою, відповідає вимогам ст. 30 КАС України та підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 27, 31, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Заяву про самовідвід судді Рейті С.І. в адміністративній справі № 807/1358/15 за позовом Релігійної громади Мукачівсько - Ужгородської єпархії Української православної церкви Свято -Іллінської церкви с. Ірлява Ужгородського району до Закарпатської обласної державної адміністрації, треті особи - Відділ національностей та релігій Закарпатської обласної державної адміністрації, Релігійна греко - католицька громада "ОСОБА_3 Іллі" с. Ірлява Ужгородського району, про визнання частково недійсними розпорядження представника Президента України в Закарпатській області від 15 вересня 1992 року за № 297 та рішення виконавчого комітету Закарпатської обласної Ради народних депутатів від 4 жовтня 1992 року за № 185 - задовольнити.
2. Адміністративну справу передати до канцелярії суду для визначення судді для розгляду справи автоматизованою системою документообігу суду.
3. Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної (касаційної) скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.
Суддя КОПІЯ ВІРНА: Суддя ОСОБА_4 ОСОБА_4