про залишення позовної заяви без руху
08 вересня 2017 року № 810/3034/17
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лиска І.Г., розглянувши в місті Києві позовну заяву ОСОБА_1 до Головного Управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та наказу,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного Управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та наказу.
Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Частиною третьою ст.106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається, зокрема, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Розміри ставок судового збору визначені статтею 4 Закону України "Про судовий збір". Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлена законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подана до суду. Та за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до абзацу 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" з 1 січня 2017 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1600 гривень.
Із позовної заяви вбачається, що позивач заявив позовні вимоги, що мають одну вимогу немайнову характеру (визнання протиправним та скасування наказу про проведення перевірки) та шість позовних вимог майнового характеру (визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення: №0001841302 від 17.05.2017 року на суму 737 027,58 грн., №0001851302 від 17.05.2017 року на суму 170,00 грн., №0001871302 від 17.05.2017 року на суму 976 663,50 грн., №0001861302 від 17.05.2017 року на суму 46 720,25 грн., рішення про застосування штрафних санкцій №0001891302 від 17.05.2017 року на суму 190 918,66 грн. та рішення про застосування штрафних санкцій №0001901302 від 17.05.2017 року на суму 170,00 грн.).
Отже, за вимоги немайнового характеру про визнання протиправним та скасування наказу про проведення перевірки позивач повинен сплатити судовий збір у розмірі 640 грн..
За вимоги майнового характеру про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення:
№0001841302 від 17.05.2017 року на суму 737 027,58 грн. позивачеві необхідно сплатити судовий збір в розмірі 7 370,28 грн. (737 027,58 грн. х 1% = 7 370,28 грн.);
№0001851302 від 17.05.2017 року на суму 170,00 грн. позивачеві необхідно сплатити судовий збір в розмірі 640,00 грн. (170,00 грн. х 1% = 1,70 грн., що є менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму);
№0001871302 від 17.05.2017 року на суму 976 663,50 грн. позивачеві необхідно сплатити судовий збір в розмірі 8 000 грн. (976 663,50 грн. х 1% = 9 766,64 грн. що є більше 5 розмірів прожиткового мінімуму);
№0001861302 від 17.05.2017 року на суму 46720,25 грн. позивачеві необхідно сплатити судовий збір в розмірі 640,00 грн. (46 720,25 грн. х 1% = 467,20 грн., що є менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму);
№0001891302 від 17.05.2017 року на суму 190 918,66 грн. позивачеві необхідно сплатити судовий збір в розмірі 1 909,19 (190 918,66 грн. х 1% = 1 909,19 грн.);
№0001901302 від 17.05.2017 року на суму 170,00 грн. позивачеві необхідно сплатити судовий збір в розмірі 640,00 грн. (170,00 грн. х 1% = 1,70 грн., що є менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму).
Отже, за одну вимогу немайнового характеру та шість вимог майнового характеру позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 19 839,47 грн.
Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд також зауважує, що квитанція про сплату судового збору до позову приєднується обов'язково в оригіналі.
Зокрема, відповідно до Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір", правильність оформлення платіжного документа і надання доказів зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України покладається на платника судового збору. Платіжні документи повинні містити відомості про те, за яку саме позовну заяву (заяву, скаргу) сплачується судовий збір. Відповідні документи подаються до суду тільки в оригіналі.
Проте, позивачем в загалі не сплачено судовий збір за подання позовної заяви до Київського окружного адміністративного суду.
Крім того, відповідно до приписів пункту 6 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається перелік документів та інших матеріалів, що додаються. Відповідно до акту Київського окружного адміністративного суду від 06.09.2017 року позивачем не було долучено до позовної заяви копії оскаржуваного податкового повідомлення - рішення № 0001861302 від 17.05.2017.
Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
За приписами статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Вказані недоліки повинні бути усунені у строк до 25.09.2017 року шляхом подання до суду документу про сплату судового збору виходячи із заявлених позовних вимог (майнового та немайнового характеру) в розмірі, що визначений статтею 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" та копії податкового повідомлення - рішення № 0001861302 від 17.05.2017.
Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.
2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 25 вересня 2017 року.
3. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Лиска І.Г.