Україна
Донецький окружний адміністративний суд
12 вересня 2017 року Справа № 805/2571/17-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Кірієнка В.О., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання неправомірною бездіяльності та вжиття дієвих заходів з примусового виконання рішення про стягнення з ФОП ОСОБА_1М, заборгованості в розмірі 2636,25грн.,-
17 липня 2017 року до суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання неправомірною бездіяльності та вжиття дієвих заходів з примусового виконання рішення про стягнення з ФОП ОСОБА_1М, заборгованості в розмірі 2636,25грн.
Представник позивача через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без своєї участі.
Представник відповідача клопотань про відкладення розгляду справи через канцелярію суду не надавав.
Ухвалою суду від 22.08.2017 року у тому числі витребувано у Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області матеріали спірного виконавчого провадження. Разом з цим на час розгляду справи витребуваних документів до суду надано не було.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Керуючись зазначеною статтею суд вважає за належне залучити до участі у справі в якості третьої особи Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.
Відповідно до ч. ч. 4, 5 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Статтею 69 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть находитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
З метою повного та всебічного розгляду справи, прийняття по справі справедливого, неупередженого рішення суд вважає за належне зобов'язати Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області надати завірені належним чином копії матеріалів виконавчого провадження № 41170636.
Згідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи необхідність витребування додаткових доказів, суд вважає що провадження у справі підлягає зупиненню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 53, ч.2 ст.156, 160, 165 КАС України,
Залучити до участі у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання неправомірною бездіяльності та вжиття дієвих заходів з примусового виконання рішення про стягнення з ФОП ОСОБА_1М, заборгованості в розмірі 2636,25грн. в якості третьої особи Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.
Зобов'язати Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області надати завірені належним чином копії матеріалів виконавчого провадження № 41170636.
Зупинити провадження по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, третя особа: Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання неправомірною бездіяльності та вжиття дієвих заходів з примусового виконання рішення про стягнення з ФОП ОСОБА_1М, заборгованості в розмірі 2636,25грн. до 26.09.2017р. до 12 год. 15 хв.
Копію ухвали направити сторонам у справі.
Ухвала в частині зупинення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Кірієнко В.О.