Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зупинення провадження по справі та витребування доказів
13 вересня 2017 року Справа № 805/2233/17-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Кірієнка В.О.,
при секретарі Волковій О.Г.,
за участю
представника позивача не з'явився,
представника відповідача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Комунальної лікувально-профілактичної установи «Міський наркологічний диспансер м. Слов'янськ» до Донецької обласної державної адміністрації Донецької обласної військово-цивільної адміністрації, за участю третьої особи Міністерства охорони здоров'я України, про визнання протиправним та скасування розпорядження від 27.04.2017року за №425,-
Комунально лікувально-профілактична установа «Міський наркологічний диспансер м. Слов'янськ» звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Донецької обласної державної адміністрації Донецької обласної військово-цивільної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження від 27.04.2017року за №425.
Представником позивача ОСОБА_2 13.09.2017року через канцелярію суду було надано клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку зі знаходженням в іншому судовому процесі в Апеляційному суді в місті Бахмут по кримінальній справі №236/550/17.
В судове засідання представник позивача не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Представником відповідача була надана суду заява про долучення додаткових доказів та зупинення провадження по справі у зв'язку з необхідністю в наданні додаткових доказів по справі. Стосовно заявленого позивачем клопотання щодо необхідності відкладення розгляду справи, представник відповідача зазначив про відсутність обґрунтованих підстав для відкладення справи, оскільки доказів зайнятості представника позивача ОСОБА_2 в іншому судовому процесі до суду не надано .
Аналізуючи вищезазначені обставини, заслухавши при цьому думку представника відповідача, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання представника позивача щодо необхідності відкладення розгляду справи з підстав недоведеності доводів заявника про неможливість участі у судовому засіданні інших представників позивача та відсутності доказів зайнятості представника позивача ОСОБА_2 в іншому судовому процесі.
Відповідно до ч. ч. 4, 5 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Статтею 69 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть находитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
Ухвалою суду від 03.07.2017року позовну заяву Комунальної лікувально-профілактичної установи «Міський наркологічний диспансер м. Слов'янськ» до Донецької обласної державної адміністрації Донецької обласної військово-цивільної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження від 27.04.2017року за №425 була повернута позивачеві разом з доданими до неї документами.
З метою повного та всебічного розгляду справи, прийняття по справі справедливого, неупередженого рішення, суд вважає за необхідне витребувати у позивача, необхідні докази, а саме: розпорядження відповідача від 27.04.2017року за №425, копію статуту позивача, рішення Слов'янської міської ради народних депутатів №546, рішення Донецької обласної ради №4/3-50, лист Департаменту охорони здоров'я Донецької обласної державної адміністрації вх.№037/01-32/17/1270 від 15.05.2017року разом з додатками, наказ Департаменту охорони здоров'я Донецької обласної державної адміністрації №264, протокол зборів трудового колективу від 11.05.2017року, наказ Департаменту охорони здоров'я Донецької обласної державної адміністрації №98 від 02.04.2015року, наказ про призначення ОСОБА_3 головним лікарем, витяг з ЄДР по Комунальній лікувально-профілактичній установі «Міський наркологічний диспансер м. Слов'янськ», реєстр довіреностей позивача, виданих комунальним підприємством за період з 01.01.2017року по 05.09.2017року.
Згідно із пунктом 4 частини 2 статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.
За таких підстав, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника відповідача та зупинити провадження по справі № 805/2233/17-а до 13.09.2017року та витребувати у позивача необхідні докази.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 69, 71, 79, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У вимогах клопотання представника позивача ОСОБА_2 про відкладення розгляду справи - відмовити.
Зупинити провадження у справі за позовом Комунальної лікувально-профілактичної установи «Міський наркологічний диспансер м. Слов'янськ» до Донецької обласної державної адміністрації Донецької обласної військово-цивільної адміністрації, за участю третьої особи Міністерства охорони здоров'я України про визнання протиправним та скасування розпорядження від 27.04.2017року за №425 до 26.09.2017року о 12год.45хв.
Витребувати у Комунальної лікувально-профілактичної установи «Міський наркологічний диспансер м. Слов'янськ» розпорядження відповідача від 27.04.2017року за №425, копію статуту позивача, рішення Слов'янської міської ради народних депутатів №546, рішення Донецької обласної ради №4/3-50, лист Департаменту охорони здоров'я Донецької обласної державної адміністрації вх.№037/01-32/17/1270 від 15.05.2017року разом з додатками, наказ Департаменту охорони здоров'я Донецької обласної державної адміністрації №264, протокол зборів трудового колективу від 11.05.2017року, наказ Департаменту охорони здоров'я Донецької обласної державної адміністрації №98 від 02.04.2015року, наказ про призначення ОСОБА_3 головним лікарем, витяг з ЄДР по Комунальній лікувально-профілактичній установі «Міський наркологічний диспансер м. Слов'янськ», реєстр довіреностей позивача, виданих комунальним підприємством за період з 01.01.2017року по 05.09.2017року
Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, або у порядку ст. 186 КАС України..
Суддя Кірієнко В.О.