про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
13 вересня 2017 р. Справа № 802/1566/17-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук Максим Петрович, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: ОСОБА_1
до: Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці, Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області
про: визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці, Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області про визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинити дії.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до ст. 104 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції. При цьому адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.
Норми статті 106 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень цієї статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.
Відповідно до п. 3, 4 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Як видно із позовної заяви, відповідачами визначено Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці та Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області. При цьому, жодна з вимог до Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області не заявлена.
Крім того, частиною третьою статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Частиною 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно п.п.1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Згідно з ч. 6 ст. 6 КАС України судовий збір справляється з урахуванням загальної суми позову також у разі подання позову одним позивачем до кількох відповідачів.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" станом на 01.01.2017 року встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 1600 гривень.
Таким чином, судовий збір повинен бути сплачений у відповідності до кількості відповідачів.
Разом з тим, позивачем при зверненні до суду з даним позовом судовий збір у відповідному порядку та розмірі не сплачено.
Враховуючи те, що в порушення вимог ст. 106 КАС України зміст позовних вимог не відповідає суб'єктному складу відповідачів, а також позовна заява не оплачена судовим збором у встановленому порядку та розмірі, суд позбавлений можливості вирішити питання про відкриття провадження в даній адміністративній справі.
За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, надавши позивачу час для усунення недоліків, шляхом уточнення змісту позовних вимог та (або) суб'єктного складу відповідачів, а також надання доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі.
Керуючись статтею 108 КАС України, суд-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці, Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області про визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Зобов'язати позивача в п'ятиденний термін з дня отримання даної ухвали усунути недоліки, шляхом уточнення змісту позовних вимог та (або) суб'єктного складу відповідачів, а також надання доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Альчук Максим Петрович