08.09.2017 Справа № 756/14691/14-ц
Ун. №756/14691/17
Справа №4-с/756/207/17
08 вересня 2017 року Оболонський районний суд м. Києва, в складі:
головуючого судді О.В. Диби
секретарі І. О.Шпак
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві матеріали скарги Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області, суб'єкт оскарження: державний виконавець Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Гусєва Я.А., на постанову державного виконавця про повернення виконавчого документу стягувачу,
Заявник звернувся до суду зі скаргою, в якій просить скасувати постанову державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Гусєвої Я.А. про повернення виконавчого документа стягувачеві від 26.06.2017 року по виконавчому провадженню ВП №53572243 з виконання виконавчого листа №2/756/740/15 виданого 25.05.2015 року Оболонським районним судом м. Києва.
В обґрунтування зазначених вимог заявник посилається на те, що у провадженні Оболонського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ в м. Києві перебувало виконавче провадження №53572243 з виконання виконавчого листа №2/756/740/15, виданого 25.05.2015 року Оболонським районним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_2 на користь Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області боргу у розмірі 11322 грн.
26.06.2017 року державним виконавцем Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Гусєвою Я.А. про повернення виконавчого документа стягувачеві відповідно до п.5 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», яку скаржник отримав 20.07.2017 року.
Разом з тим, скаржник вказує, що зазначене державним виконавцем у постанові про повернення виконавчого документу стягувачу твердження про відсутність у виконавчому документі ідентифікаційного номера боржника не відповідає дійсності, оскільки фактично його зазначено у виконавчому документі. Крім того, державний виконавець згідно законодавства може отримувати необхідну йому інформацію, а отже може витребувати у відповідних органів ідентифікаційний номер боржника.
Стягувач, боржник та суб'єкт оскарження в судове засідання не з'явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, про що в матеріалах справи містяться відповідні документи. Суб'єкт оскарження - Оболонський районний відділ державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві свого представника в судове засіданні не направив, матеріалів виконавчого провадження не надав.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Як встановлено судом, у провадженні Оболонського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ в м. Києві перебувало виконавче провадження №53572243 з виконання виконавчого листа №2/756/740/15, виданого 25.05.2015 року Оболонським районним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_2 на користь Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області боргу у розмірі 11322 грн.
26.06.2017 року державним виконавцем Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Гусєвою Я.А. про повернення виконавчого документа стягувачеві відповідно до п.5 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», яка отримана 20.07.2017 року. Зі змісту постанови вбачається, що виходом державного виконавця за адресою місця проживання боржника останнього не розшукано, у зв'язку з чим перевірити його майновий стан не виявилось можливим. Встановити місце роботи боржника неможливо, оскільки у виконавчому документі відсутні відомості відносно індивідуального ідентифікаційного номеру боржника.
Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.
Згідно із ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов'язаний: 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; 3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; 4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; 5) роз'яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов'язки.
Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: 1) проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; 2) проводити перевірку виконання юридичними особами незалежно від форми власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників; 3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; 4) за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення. Примусове проникнення на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень у зв'язку з примусовим виконанням рішення суду про виселення боржника та вселення стягувача і рішення про усунення перешкод у користуванні приміщенням (житлом) здійснюється виключно на підставі такого рішення суду; 5) безперешкодно входити на земельні ділянки, до приміщень, сховищ, іншого володіння боржника - юридичної особи, проводити їх огляд, примусово відкривати та опечатувати їх; 6) накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; 7) накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; 8) здійснювати реєстрацію обтяжень майна в процесі та у зв'язку з виконавчим провадженням;
9) використовувати за згодою власника приміщення для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувача або боржника за їхньою згодою для перевезення майна; 10) звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз'яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення; 11) приймати рішення про відстрочку та розстрочку виконання рішення (крім судових рішень), за наявності письмової заяви стягувача; 12) звертатися до суду з поданням про розшук дитини, про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання; 13) звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб; 14) викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні. У разі якщо боржник без поважних причин не з'явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу; 15) залучати в установленому порядку понятих, працівників поліції, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для проведення оцінки майна - суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання; 16) накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом; 17) застосовувати під час примусового виконання рішень фото- і кінозйомку, відеозапис; 18) вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження; 19) у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів; 20) залучати в разі потреби до проведення чи організації виконавчих дій суб'єктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача; 21) отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком; 22) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом.
Під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення.
Судом встановлено, що Оболонським РВ ДВС м. Київ ГТУЮ в м. Києві не вжито в повному обсязі передбачених законом заходів щодо примусового виконання рішення суду, в тому числі щодо виявлення майна боржника, на яке може бути звернуто стягнення.
Зокрема, державним виконавцем не направлено запиту до відповідних органів щодо індивідуального ідентифікаційного номеру боржника. Крім того, з матеріалів скарги вбачається, що індивідуальний ідентифікаційний номер боржника був зазначений у виконавчому листі, який перебував у державного виконавця на виконанні.
За таких обставин вимоги скарги підлягають задоволенню.
Також суд вважає, що строк звернення банку до суду з вказаною скаргою не пропущений, оскільки з матеріалів справи вбачається, що банк дізнався про оскаржувану постанову 20 липня 2017 року і у встановлений законом десятиденний строк звернувся до суду з вказаною скаргою.
Керуючись ст.ст. 383, 386, 387 ЦПК України, ст. 18, 37 Закону України «Про виконавче провадження», суд, -
Скаргу Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області, суб'єкт оскарження: державний виконавець Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Гусєва Я.А., на постанову державного виконавця про повернення виконавчого документу стягувачу - задовольнити;
Скасувати постанову державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Гусєвої Я.А. про повернення виконавчого документа стягувачу від 26.06.2017 у виконавчому провадженні ВП №53572243.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Апеляційного суду м. Києва протягом п'яти днів з моменту отримання її копії через Оболонський районний суд м. Києва;
Ухвала набирає законної сили після спливу строку на її апеляційне оскарження.
Суддя: О.В. Диба