печерський районний суд міста києва
Справа № 757/45655/17-к
07 вересня 2017 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Генеральної прокуратури України та зобов'язання вчинити дії,-
Адвокат ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із скаргою і просить зобов'язати слідчого Генеральної прокуратури України, уповноважених здійснювати досудове розслідування у кримінальному провадженні №12014010790000081 від 27.02.2014 відповідно до вимог ст. 220 КПК України розглянути подане ним клопотання 25.07.2017 про надання для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, відповідно забезпечити право ОСОБА_4 на кваліфіковану правову допомогу збоку обраного ним захисника. Скарга обґрунтована тим, що адвокат здійснюючи захист підозрюваного ОСОБА_4 звернувся із відповідними клопотаннями до органу досудового розслідування, при цьому належного реагування на нього у порядку визначеному КПК України не отримав.
Під час розгляду скарги адвокат ОСОБА_3 підтримав скаргу, наполягав на її задоволенні, посилаючись на обставини викладені у скарзі.
Прокурор ОСОБА_5 заперечував проти задоволення скарги, вказуючи на відсутність у адвоката належних документів на здійснення захисту підозрюваного, про що йому було повідомлено листом від 22.08.2017р.
Вислухавши пояснення адвоката та прокурора, дослідивши надані матеріали, слід дійти наступного висновку.
Встановлено, що Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12014010790000081, у якому ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 109, ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 110, ч. 1 ст. 111 КК України.
Адвокат ОСОБА_3 звернувся до сторони обвинувачення із клопотанням від 25 липня 2017 року про надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення. При цьому до сторони обвинувачення окремо було подано копію договору, копію свідоцтва та оригінал ордеру щодо здійснення захисту інтересів підозрюваної особи.
На вказані клопотання було надано відповідь від 22.08.2017, згідно якої адвокату відмовлено у розгляді його клопотання як сторони захисту у зв'язку з відсутністю підтверджуючих документів, визначених ст.50 КПК України.
Вирішуючи скаргу слід виходити з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 45 КПК України захисником є адвокат, який здійснює захист підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, виправданого, особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, а також особи, стосовно якої передбачається розгляд питання про видачу іноземній державі (екстрадицію).
Згідно із ч. 1 ст. 48 КПК України захисник може у будь-який момент бути залученим підозрюваним, обвинуваченим, їх законними представниками, а також іншими особами за проханням чи згодою підозрюваного, обвинуваченого до участі у кримінальному провадженні.
Частиною 3 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" визначено, що повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 50 КПК України повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні підтверджуються: 1) свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю; 2) ордером, договором із захисником або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги. Встановлення будь-яких додаткових вимог, крім пред'явлення захисником документа, що посвідчує його особу, або умов для підтвердження повноважень захисника чи для його залучення до участі в кримінальному провадженні не допускається.
Як визначено в ст. 51 КПК України договір із захисником має право укласти особа, передбачена в частині першій статті 45 цього Кодексу, а також інші особи, які діють в її інтересах, за її клопотанням або за її наступною згодою.
Згідно із ст. 27 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" договір про надання правової допомоги укладається в письмовій формі. До договору про надання правової допомоги застосовуються загальні вимоги договірного права. Зміст договору про надання правової допомоги не може суперечити Конституції України та законам України, інтересам держави і суспільства, його моральним засадам, присязі адвоката України та правилам адвокатської етики.
В порушення вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч. 2 ст. 50 КПК України органом досудового розслідування та процесуальним керівником Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України фактично встановлено додаткові вимоги, необхідні для підтвердження повноважень як захисника та залучення адвоката до участі у вже раніше зазначеному кримінальному провадженні .
Відповідно до ч. 4 ст. 46 КПК України захисник користується процесуальними правами підозрюваного, обвинуваченого, захист якого він здійснює, крім процесуальних прав, реалізація яких здійснюється безпосередньо підозрюваним, обвинуваченим і не може бути доручена захиснику, з моменту надання документів, передбачених статтею 50 цього Кодексу, слідчому, прокурору, слідчому судці, суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 221 КПК України слідчий, прокурор зобов'язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається. Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.
Згідно із ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Відповідно до ст. 221 КПК України слідчий, прокурор зобов'язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається. Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.
В порушення зазначених вимог кримінального процесуального законодавства України Генеральної прокуратури України не виконані вимоги ст. 220 КПК України та порушено право ОСОБА_4 на кваліфіковану правову допомогу з боку обраного ним захисника, створюються незаконні перешкоди здійсненню адвокатом адвокатської діяльності та реалізації повноважень захисника.
На підставі викладеного, керуючись п. 16 ч. 3 ст. 42, ч. 4 ст. 46, п. 1 ч. 1 ст. 303, ст. 306-307,309 КПК України, слідчий суддя -
зобов'язати слідчого Генеральної прокуратури України, уповноваженого здійснювати досудове розслідування у кримінальному провадженні №12014010790000081 від 27.02.2014 розглянути клопотання сторони захисту - адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 25 липня 2017 року у відповідності до вимог ст. ст. 220,221 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1