апеляційний суд черкаської області
Справа № 22а-6-2007р. Головуючий по 1 інстанції
Категорія 37 Очеретяний В.А.
Доповідач в апеляційній інстанції Бурлака В.О.
"26" лютого 2007 р. Колегія судців судової палати в цивільних справах апеляційного суду
Черкаської області в складі:
головуючого Бурлаки В.О.
суддів Бабенко В.М., Василенко Л.І.
при секретарі Авласовій М.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 на постанову Уманського міськрайонного суду від 20 жовтня 2006р. по справі за позовом Уманської виправної колонії №129 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області до Виконавчого комітету Уманської міської ради про скасування рішення виконавчого комітету Уманської міської ради,-
встановила:
Уманська виправна колонія №129 управління Державного департаменту України з питання виконання покарань в Черкаській області звернулась з адміністративним позовом до виконавчого комітету Уманської міської ради про скасування рішення виконкому НОМЕР_1 в частині передачі квартир НОМЕР_2 у новозбудованому будинку АДРЕСА_1 в комунальну власність мотивуючи тим, що в 1994р. розпочато було будівництво другої черги 130-квартирного житлового будинку по вказаній адресі.
Добудувати будинок стало можливим тільки в 2003р. після отримання відповідного фінансування.
Актом державної приймальної комісії від 23.12.2003р. друга черга 130 квартирного житлового будинку АДРЕСА_1 прийнята в експлуатацію, а рішенням виконкому Уманської міської ради Черкаської області НОМЕР_3 друга черга будинку введена в експлуатацію і складається з 30 квартир. З яких 15 квартир належало виправній колонії, 14-ВАТ тресту «Уманьпромжитлобуд».
10.02.2004р. спільним рішенням адміністрації, профспілкового комітету та житлової комісії Уманської виправної колонії (протокол №2) проведено розподіл квартир, за винятком к квартир НОМЕР_2, які незаконно захоплені та утримуються сім'ями ОСОБА_1 та ОСОБА_5.
2
Ордери на вселення в квартири їм не видавались.
Рішенням виконкому Уманської міської ради НОМЕР_1 затвержено акт приймання-передачі в комунальну власність 30-квартирного будинку (другої черги) в цілому, в тому числі і квартирі НОМЕР_2.
Вважала, що в результаті цих обставин, як власник, виправна колонія не може розпорядитись житлом. Цим рішенням порушені її права і 10.10.2006р. звернулась з позовом до суду.
Постановою Уманського районного суду від 20.10.2006р. позов задоволено.
Визнано рішення виконкому Уманської міської ради Черкаської області НОМЕР_1 «Про затвердження акту приймання-передачі в комунальну власність Н новозбудованого 30-квартирного житлового будинку поАДРЕСА_1 частково недійсним, а саме в частині передачі в комунальну власність квартир НОМЕР_2 другої черги 130-квартирного житлового будинку АДРЕСА_1 в м.Умань Черкаської області.
В апеляційних скаргах на постанову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 просять скасувати її та закрити провадження.
ОСОБА_7, ОСОБА_6 та ОСОБА_5 просять скасувати постанову і винести нову, відмовивши Уманській виправній колонії №129 в задоволенні позову.
Заслухавши доповідача, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_6, вивчивши та обговоривши матеріали справи судова колегія вважає, що апеляційні скарги підлягають відхиленню.
Згідно договору узгодження будівництва 130-квартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 між установою ЕЧ-325 п/25 (замовник) і будівельно- монтажним трестом «Уманьпромжитлобуд» (підрядник) від 20.05.1988 фінансування будівництва забезпечує установа ЕЧ-325/п-25.
Будівництво будинку здійснується по чергам.
Актом Державної приймальної комісії від 23.12.2003р. прийнята в експлуатацію П черга 130 квартирного будинку, а рішенням виконкому Уманської міської ради від 26.12.2003р. №711 введена в експлуатацію.
З листів керуючого «Трест «Уманьпромжитлобуд» та начальника Уманської виправної колонії №129 Уманському виробничому відділку ЧООБТ вбачається, що квартири НОМЕР_2 належать виправній колонії.
Відповідно протоколу №2 спільного засідання адміністрації, профспілкового комітету та житлової комісії Уманської виправної колонії №129 від 10.02.2004р. квартири НОМЕР_2 не роз приділенні між працівниками.
Рішенням виконкому Уманської міської ради НОМЕР_4 оформлено право власності на 16 квартир за Уманською виправною колонією в тому числі і спірні квартири.
Актом приймання-передачі відомчого житлового будинку в комунальну власність від 20.04.2004р. обстежено будинок.
Рішенням виконкому НОМЕР_1 затвержено акт-приймання в комунальну власність 30-квартирного житлового будинку по АДРЕСА_1.
Комісія УВК-129 актом від 12.05.2005р. на основі рішення міськвиконкому НОМЕР_1 виконала передачу завершеного будівництва спірного житлового будинку.
До суду УВК (№ 129) звернулась лише 10.10.2006р.
Проте до апеляційної скарги апелянтами надані: тимчасовий ордер №1, виданий Уманською виправною колонією №129 ОСОБА_5 24.10.2002р. на вселення разом з сім'єю в квартиру АДРЕСА_1;
протокол №4 спільного засідання адміністрації і профспілкового комітету УВК №129 від 3.10.2001р. згідно якого ОСОБА_1 виділена 3-кімнатна квартира НОМЕР_2 загальною
3
площею 65,5 м2на склад сім'ї з 4 осіб. ОСОБА_5 виділена однокімнатна квартира НОМЕР_2 загальною площею 39,7 м2; Розподілені всі інші квартири;
Акт обстеження квартири НОМЕР_2 в АДРЕСА_1 від 18.05.2004р. комісією РЕУ-2 м.Умані згідно якого в квартирі виконані ремонтні роботи.
За договором від 14.10.2002р. між начальником УВК-129 і власником квартири НОМЕР_2 на власника ОСОБА_5 покладено обов'язок стопроцентового виконання будівельних, опоряджувальних, сантехнічних та електромонтажних робіт.
Вивчивши надані апелянтами документи, а також докази надані управлінням Державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області судова колегія оцінює їх критично,,, оскільки судовими інстанціями розглядались вже позови апелянтів та Уманської виправної колонії №129 з інших питань.
Так, рішенням судової колегії судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області від 22.09.2004р. виселені ОСОБА_6 і ОСОБА_5 з квартири АДРЕСА_1 м. Умані без надання іншого житлового приміщення.
Рішення набрало законної сили.
Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 22.12.2006р. відхилена касаційна скарга ОСОБА_5 і ОСОБА_6 на ухвалу судової колегії судової палати апеляційного суду Черкаської області від 03.10.2005р. про відмову в задоволенні заяви про перегляд рішення колегії від 22.09.2004р. за нововиявленими обставинами.
Крім того, тимчасові ордери видавались самою ОСОБА_1 24.10.2002р.
Відповідно ст. 5 8 ЖК України ордер видається лише на жиле приміщення виконавчими комітетами районної, міської або селищної ради народних депутатів.
29.06.2002р. вона знялась з реєстрації в м.Умань у зв'язку з вибуттям до м.Черкаси, а наказом Департаменту НОМЕР_5 звільнена від займаної посади.
Будинок прийнятий в експлуатацію в грудні 2003р.
ОСОБА_1 не надано доказів того, що на той час члени її сім'ї проживали разом з нею в гуртожитку.
Згідно загальних зборів трудового колективу від 21.07.2000р. рішення зборів трудового колективу від 11.05.2000р. про попередній розподіл квартир втратило силу, Прийнято рішення подальший розподіл житла розглянути після здачі будинку в експлуатацію.
В судовому засіданні представник виконкому Уманської міської ради також просив задоволити позов посилаючись на те, що власником квартир є виправна колонія. Керуючись ст.ст. 185, 198,200, 205, 206 КАС України, судова колегія,-
ухвалила:
Апеляційні скарги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 залишити без задоволення.
Постанову Уманського міськрайонного суду від 20.10.2006р. залишити без змін.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України на протязі 1 місяця з дня проголошення.
Головуючий