Україна
23 листопада 2009 р. справа № 2а-18023/09/0570
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Галатіної О.О.
при секретарі Овчаренко О.М.
з участю:
представника позивача Нестеренко Н.В.
розглянувши у відкритому
адміністративну справу судовому засіданні
за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському районі м. Донецька
до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» його відокремлений підрозділ «Шахта Жовтневий рудник» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія»
про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків
Позивач Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань Куйбишевському районі м. Донецька звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» його відокремлений підрозділ «Шахта Жовтневий рудник» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків.
В обґрунтування позову вказав, що ВП «Шахта Жовтневий рудник» згідно з Законом України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” від 23.09.1999 р. № 1105, зареєстровано, як платник страхових внесків. Згідно розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачення коштів Фонду за 9 місяців 2009 року відповідачем визначено сума недоїмки зі сплати страхових внесків - 2160773,19 грн. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23.03.2009 року по справі № 2-а-1542/09/0570 на користь відділення Фонду недоїмки зі сплати страхових внесків вже було стягнуто - 573100,82 грн. Станом на день подання даної позовної заяви сума недоїмки складає - 1587672,37 грн.
Тому просить стягнути з відповідача на їх користь заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 1587672,37 грн.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового засідання, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, заяви про відкладення судового засідання не надходило. Суд визнав за можливе розглянути справу у відсутність представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
В судовому засіданні встановлено, що відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" страхування від нещасного випадку та професійного захворювання здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Фонд, відповідно до ст. 15, 46 Закону України № 1105-ХІУ від 23.09.1999 р., є некомерційною, самоврядною організацією, яка провадить збір та акумулювання страхових внесків і фінансується за рахунок страхових внесків страхувальників - роботодавців ( юридичних та фізичних осіб). Фонд має автономну, незалежну від будь - якої іншої, систему фінансування. Кошти Фонду не включаються до складу Державного бюджету України і використовуються виключно за їх призначенням, тобто, на страхові виплати потерпілим від нещасного випадку, професійного захворювання на виробництві, а у разі їх смерті - членам сімей загиблих на виробництві. Фінансування Фонду здійснюється, зокрема, за рахунок внесків роботодавців, капіталізованих платежів, що перераховуються роботодавцем у випадках ліквідації страхувальника, та інших джерел.
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському районі м. Донецька , є юридичною особою, відповідно до Положення про Відділення здійснює соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання на території Куйбишевського району м. Донецька, та виступає як суб'єкт владних повноважень.
ВП «Шахта Жовтневий рудник» ДП «ДВЕК» зареєстрований у Фонді як страхувальник з 06.06.2005 р. за № 0526001981 і повинен дотримуватись вимог спеціального Закону України № 1105-ХІУ від 23.09.1999 р. про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання в Україні.
Відповідно розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачення коштів Фонду за 9 місяців 2009 року сума недоїмки зі сплати страхових внесків у відповідача складає 2160773,19 грн.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23.03.2009 року по справі № 2-а-1542/09/0570 на користь відділення Фонду недоїмки зі сплати страхових внесків вже було стягнуто - 573100,82 грн. Станом на день подання даної позовної заяви сума недоїмки складає - 1587672,37 грн.
Оскільки ВП «Шахта Жовтневий рудник» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» не має статусу юридичної особи, то саме ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» є відповідачем по справі та повинно відшкодовувати позивачу фактичні витрати з виплати та доставці пільгових пенсій.
Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, з незалежних від них обставин, а також в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків підприємств.
Ненадходження платежів до Фонду перешкоджає своєчасно та в повному обсязі провадити відшкодування матеріальної і моральної шкоди потерпілим, а також реалізації державної політики у сфері страхування від нещасних випадків на виробництві, чим прямо порушуються інтереси Фонду, застрахованих осіб і держави взагалі.
Відповідно до ст. 45 Закону України № 1105-ХГ/ від 23.09.1999 р. роботодавець, як страхувальник, зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку внески до Фонду. Згідно ст. 47 вказаного Закону страхувальник - ВП «Шахта Жовтневий рудник», здійснює страховий внесок у Фонд у порядку і строки, які визначаються страховиком. Правлінням Фонду визначено, що "страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат" - п. 4.12 "Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України" затвердженої постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року № 36 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 р. за № 867/14134 .
Нараховані страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду. Не внесені страхувальниками у встановлений термін страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються з нарахуванням пені.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідач повинен відшкодувати позивачу недоїмку зі сплати страхових внесків у сумі 1587672,37грн.
Керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 121, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу Адміністративного судочинства країни, суд,
Позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському районі м. Донецька до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» його відокремлений підрозділ «Шахта Жовтневий рудник» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському районі м. Донецька суму 1587672,37 грн.
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 23 листопада 2009 року.
Повний текст постанови складений 28 листопада 2009 року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Галатіна О.О.