Справа № 815/4613/17
08 вересня 2017 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову Сільськогосподарського виробничого кооперативу “ДОЛИНСЬКЕ” до державного реєстратора Ренійського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_1 про скасування рішення,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Сільськогосподарського виробничого кооперативу “ДОЛИНСЬКЕ” до державного реєстратора Ренійського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_1 про скасування рішення, в якому позивач просить скасувати рішення державного реєстратора Ренійського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 17593714 від 29.11.2014 року, на підставі якого було внесено до реєстру запис про реєстрацію за ТОВ «АНАДОЛ» права оренди земельної ділянки під кадастровим номером 5124180500:01:001:0155 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,33 га, належної ОСОБА_2
Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. ч. 4, 5 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Проте даний адміністративний позов цим вимогам не відповідає.
Даний адміністративний позов підписано представником позивача - ОСОБА_3 та на підтвердження повноважень надано копію довіреності від 02 червня 2017 року, відповідно до якої СВК «ДОЛИНСЬКЕ», в особі керівника ОСОБА_4, який діє на підставі Статуту, уповноважує ОСОБА_3 представляти інтереси підприємства. Проте до позовної заяви не надані документи щодо підтвердження повноважень ОСОБА_4, як керівника СВК «ДОЛИНСЬКЕ», вчиняти такі дії від імені кооперативу, оскільки згідно данних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_5 - керівник з 23.05.2017 року (згідно Статуту), а підписантом з 10.03.2010 року визначено ОСОБА_6.
Відповідно до п. 3, 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Згідно п. 9 ч. 1 ст. 3 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Як вбачається з позовної заяви, позивач відповідачем по справі визначив державного реєстратора Ренійського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_1. Разом з тим, згідно данних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Ренійського районного управління юстиції Одеської області - стан суб'єкта: припинено, дата запису: 24.05.2016 року. Таким чином, станом на дату звернення СВК «ДОЛИНСЬКЕ» до суду з даним позовом, ОСОБА_1 не є державним реєстратором Ренійського районного управління юстиції Одеської області та не володіє адміністративною процесуальною правосуб'єктністю, а тому не може виступати відповідачем по справі.
За таких обставин, позивачу необхідно визначити належного відповідача з урахуванням вищезазначених обставин та зазначити в адміністративному позові його найменування, поштову адресу, телефон, адресу електронної пошти якщо такі є.
Крім того, як вбачається з позовної заяви позивач просить суд скасувати рішення державного реєстратора Ренійського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 17593714 від 29.11.2014 року, на підставі якого було внесено до реєстру запис про реєстрацію за ТОВ «АНАДОЛ» права оренди земельної ділянки під кадастровим номером 5124180500:01:001:0155 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,33 га, належної ОСОБА_2, таким чином, оскільки вимоги стосуються і інших осіб (ТОВ «АНАДОЛ», ОСОБА_2М.) та можуть вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов'язки, то позивачу слід визначити їх процесуальний статус і зазначення поштової адреси та засобів зв'язку.
Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
У зв'язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення адміністративного позову у відповідність до вимог ст. 106 КАС України, а саме: надання документу щодо підтвердження повноважень ОСОБА_5, як керівника кооперативу та уповноваженого на момент підписання довіреності на ім'я ОСОБА_3 вчиняти такі дії, визначення належного відповідача по справі та процесуального статусу ТОВ «АНАДОЛ» та ОСОБА_2 із зазначенням поштової адреси, а також номера засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є, а також надання копій адміністративного позову з додатками після усунення недоліків, що надаються до суду відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб.
Керуючись ст. ст. 106, 107, ч. 1 ст. 108 КАС України, -
Адміністративний позов позову Сільськогосподарського виробничого кооперативу “ДОЛИНСЬКЕ” до державного реєстратора Ренійського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_1 про скасування рішення, - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність в п'ятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя О.А. Левчук