про закінчення підготовчого провадження і
призначення справи до судового розгляду
06 вересня 2017 року
м. Полтава
Справа № 816/1031/17
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Канигіної Т.С.,
за участю:
секретаря судового засідання - Скорика С.В.,
розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні справу за адміністративним
позовом
позивача
Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал"
до відповідача
третя особа:
Державної фіскальної служби України
Головне управління Державної фіскальної служби у Полтавській області
про
визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії
30.06.2017 Комунальне підприємство Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України, третя особа: Головне управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, а саме просить:
- визнати протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України щодо незарахування на рахунок Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника коштів з рахунків платників, відкритих у відповідних органах казначейства для проведення розрахунків з погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню та/або іншим підприємствам централізованого питного водопостачання та водовідведення, які надають населенню послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання, водовідведення, опалення та постачання гарячої води тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам з подальшим спрямуванням коштів відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України";
- зобов'язати Державну фіскальну службу України зарахувати на рахунок Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" № 37512000002372 у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника, кошти у сумі 2431482,00 грн відповідно до договорів про організацію взаєморозрахунків № 1/375-ДФС від 05.08.2015, № 9/375-ДФС від 25.12.2015, № 8/375-ДФС від 21.12.2015 та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 № 375.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.07.2017 провадження у справі відкрито і призначено попереднє судове засідання.
05.09.2017 позивач надав до суду заяву про збільшення розміру позовних вимог. Так, позивач просить пункт 3 позову розглядати у наступній редакції: зобов'язати Державну фіскальну службу України зарахувати на рахунок Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" № 37512000002372 у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника кошти у сумі 3526877,96 грн відповідно до договорів про організацію взаєморозрахунків № 1/375-ДФС від 05.08.2015, № 9/375-ДФС від 25.12.2015, № 8/375-ДФС від 21.12.2015 та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 № 375.
Позивач надав клопотання про проведення попереднього судового засідання без участі представника позивача. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Відповідно до частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державну казначейську службу України, оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов'язки останньої.
Згідно з частиною другою статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Відповідно до частини четвертої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали.
Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування додаткових доказів від сторін у справі.
До судового розгляду спір між сторонами не врегульований.
Отже, у попередньому судовому засіданні з'ясовано питання про склад осіб, які братимуть участь у справі, визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору та вирішено інші питання, необхідні для розгляду справи по суті.
Керуючись статтями 69, 71, 111, 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити до участі у справі за адміністративним позовом Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" до Державної фіскальної служби України, третя особа: Головне управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державну казначейську службу України.
Закінчити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" до Державної фіскальної служби України, треті особи: Головне управління Державної фіскальної служби у Полтавській області, Державна казначейська служба України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Зобов'язати Державну казначейську службу України у строк до 02.10.2017 надати до суду інформацію (з підтверджуючими документами) щодо отримання від Державної фіскальної служби України коригуючих реєстрів у межах залишку узгоджених податкових зобов'язань платника податку - КП "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради, не сплачених до бюджету, строк сплати за якими настав, але не більше суми проведення розрахунків.
Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 14:15 17 жовтня 2017 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).
Справа розглядатиметься колегією у складі трьох суддів.
У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, та Державній казначейській службі України.
Надіслати Державній казначейській службі України копію адміністративного позову.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Т.С. Канигіна