ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
07 вересня 2017 року справа № 813/894/16
зал судових засідань № 6
Львівський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого судді Гулика А.Г.,
судді Брильовського Р.М.,
судді Сакалоша В.М.,
секретар судового засідання Жовковська Ю.В.,
за участю:
представника позивача ОСОБА_1,
представників відповідачів Тістечка Ю.Я., Сенюк В.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним і скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Державної фіскальної служби України (далі - ДФС України), Головного управління ДФС у Львівській області (далі - ГУ ДФС у Львівській області), в якому просить суд:
- визнати протиправним і скасувати наказ ДФС України від 17.02.2016 №380-О «Про припинення державної служби ОСОБА_4.»;
- поновити ОСОБА_4 на посаді першого заступника начальника ГУ ДФС у Львівській області та в цій частині допустити негайне виконання судового рішення;
-стягнути з ГУ ДФС у Львівській області середній заробіток за час вимушеного прогулу з 17.02.2016 по день ухвалення рішення суду.
Суд з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи в судовому засіданні 23.08.2016 витребував, зокрема, від представника відповідачів додаткові докази.
У зв'язку з ненадходженням доказів, зокрема, від представника відповідачів протягом тривалого періоду часу суд призначив судове засідання на 10.10.2016 для розгляду питання про поновлення провадження у справі.
10.10.2016 суд поновив провадження у справі та призначив судове засідання на 26.10.2016.
Представник відповідачів (працівник ГУ ДФС у Львівській області) додаткові докази подав лише в судовому засіданні 26.10.2016.
В судовому засіданні 26.10.2016 суд задовольнив клопотання представника позивача про витребування доказів від відповідача.
У зв'язку з неподанням, зокрема, представником відповідачів доказів протягом тривалого періоду часу суд 05.01.2017 звернувся з вимогою повідомити про причини неподання доказів.
Лише 26.01.2017 до суду від представника відповідачів (працівника ГУ ДФС у Львівській області) надійшли докази, які витребував суд.
Згідно з ч.ч. 2,4 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справ.
Відповідно до ч.ч. 2,3 ст. 14 КАС України ухвали суду, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України, а невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Таким чином, всупереч вказаним нормам, відповідач судові рішення протягом тривалого періоду часу не виконував.
Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України адміністративна справа щодо звільнення з публічної служби розглядається та вирішується протягом розумного строку, але не більше 20 днів з дня відкриття провадження у справі.
Неподання відповідних доказів, які вимагав суд, протягом тривалого періоду часу, перешкоджало прийняттю судом законного і обґрунтованого рішення у справі у строки, встановлені ч.1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України.
З огляду на вказане, суд вважає, що Головним управлінням ДФС у Львівській області допущено порушення закону в частині невиконання судових рішень про витребування доказів.
Згідно з ч.1 ст. 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Керуючись ст.ст. 160, 165, 166 КАС України, суд, -
зобов'язати начальника Головного управління ДФС у Львівській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли невиконанню без поважних причин вимог суду про витребування доказів та недопущення вказаних порушень в майбутньому.
Про вжиття відповідних заходів по виконанню вказаної ухвали повідомити суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Головуючий суддя А.Г. Гулик
Суддя Р.М.Брильовський
Суддя В.М. Сакалош