Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 715-77-21, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"06" вересня 2017 р.Справа № 922/3777/13
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Шарко Л.В.
при секретарі судового засідання
розглянувши матеріали скарги ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" (вх. № 171 від 31.07.2017 р.) на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області у справі за позовом
за позовом ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України", м. Київ
до КП "Харківські теплові мережі", м. Харків
про стягнення 10010769,87 грн.
за участю представників:
стягувача - ОСОБА_1, довіреність №260/16 від 27.12.2016 року;
боржника - ОСОБА_2, довіреність № 38-4055/391 від 27.10.2010 року;
ВП ВР УДВС у Х/О - не з'явився.
Рішенням господарського суду Харківської області від 01.10.2013 р. позовні вимоги задоволені частково, стягнуто з Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" основний борг у розмірі 8781973,92 грн., 339182,62 грн. пені, 3% річних в розмірі 518374,98 грн. та інфляційні втрати в розмірі 32154,73 грн., витрати по сплаті судового збору в розмірі 66488,28 грн. В частині стягнення пені в розмірі 339182,62 грн. відмовлено.
На виконання вищевказаного рішення господарським судом Харківської області був виданий 18.10.2013 р. відповідний наказ.
31.07.2017 р. ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" була подана до господарського суду Харківської області скарга (вх. № 171) на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області згідно якої скаржник просить суд:
- визнати незаконними дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області, які полягають у винесенні постанови ВП № 41226416 про зупинення вчинення виконавчих дій від 14.07.2017 р. з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 18.10.2013 р. у справі № 922/3777/13;
- визнати недійсною постанову ВП № 41226416 про зупинення вчинення виконавчих дій від 14.07.2017 р. з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 18.10.2013 р. у справі № 922/3777/13;
- зобов'язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду у даній справі.
Ухвалою суду від 03.08.17р. прийнято скаргу до розгляду та призначено її до розгляду в судовому засіданні.
31.08.17р. представник ДВС надав відзив на скаргу в якому вказує наступне. 13.12.13 державним виконавцем за заявою ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» відкрито виконавче провадження ВП 41226416 з виконання наказу господарського суду Харківської області по справі № 922/3777/13, про стягнення з Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" (61037, м. Харків, вул. Доброхотова, 11, код ЄДРПОУ 31557119) на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, код ЄДРПОУ 31301827) основний борг у розмірі 8 781 973,92 грн., 339 182,62 грн. пені, 3% річних в розмірі 518 374,98 грн., інфляційних втрат в розмірі 32 154,73 грн., витрати по сплаті судового збору в розмірі 66 488,28 грн.
30.11.16 набрав чинності Закон України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» № 1730-УІН від 03.11.16, яким внесені зміни до Закону України «Про виконавче провадження».
Згідно внесеним змінам підставою для зупинення вчинення виконавчих дій по виконавчому провадженню, у тому числі, є:
- включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем)
Відповідно до ч. 4 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої цієї статті, зупиняється у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду.
Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України від 16.06.17 № 152 Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» включене до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії.
Знаходження КП "Харківські теплові мережі" у Реєстрі теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії підтверджено копією наказу від 16.06.17 Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлового-комунального господарства України № 152.
Листом від 07.07.17 вих. № 563юр КП «Харківські теплові мережі» підтверджено, що, у тому числі, за наказом № 922/3777/13 стягується заборгованість за спожитий газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води, (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), ця заборгованість раніше не реструктуризована (розстрочена та/або відстрочена), у тому числі згідно з рішенням суду.
У зв'язку із зазначеними обставинами 14.07.17 було зупинено вчинення виконавчих дій по виконавчому провадженню на підставі п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження».
23.08.17 державним виконавцем винесена постанова про виправлення помилки, згідно якої п. 1 резолютивної частини рішення викладений в наступній редакції: "зупинити вчинення виконавчих дій з примусового виконання: назва документу: наказ № 922/3777/13, виданий 18.10.2013, документ видав: господарський суд Харківської області, про: стягнути з Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" (61037, м. Харків, вул. Доброхотова, 11, код ЄДРПОУ 31557119) на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, код ЄДРПОУ 31301827) основний борг у розмірі 8 781 973,92 грн., 339 182,62 грн. пені, 3% річних в розмірі 518 374,98 грн., інфляційних втрат в розмірі 32 154,73 грн., витрати по сплаті судового збору в розмірі 66 488,28 грн., у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду, до закінчення терміну дії зазначених обставин".
Так, представник ДВС вважає, що постанова про зупинення виконавчого провадження від 14.07.17 з урахуванням постанови про виправлення помилки від 23.08.17 винесена державним виконавцем у відповідності до вимог чинного законодавства.
Аналіз положень статей 34, 35 Закону України “Про виконавче провадження” свідчить про необхідність врахування державним виконавцем при проведенні виконавчих дій обставин, що зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження.
Пункт 10 частини 1 статті 34 Закону України “Про виконавче провадження” підставою для зупинення виконавчого провадження визначає:
- включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії";
- стягувачами у виконавчих провадженнях є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії;
- наявність заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду.
Представник ДВС вказує, що зазначені обставини були враховані при прийнятті постанови про зупинення вчинення виконавчих дій від 14.07.17р. та постанови про виправлення помилки від 23.08.17р.
На підставі викладеного, представник ДВС вважає, що дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області по зупиненню вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні ВП № 41226416 є законними, правомірними, а вимоги скарги стягувача безпідставні та такими що задоволенню не підлягають, у зв'язку з чим просить відмовити в задоволенні скарги ДК “Газ України” НАК “Нафтогаз України” у повному обсязі.
31.08.17р. представник ДВС надав заяву про відкладення розгляду скарги у зв'язку з перебуванням в щорічній відпустці уповноваженого представника ДВС.
06.09.17р. представник боржника надав відзив на позовну заяву в якому вказує, що Комунальне підприємство "Харківські теплові мережі" наказом Мінрегіону України від 16.06.2017 № 152 включено до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії. Постановою про виправлення помилки ВП 41226416 від 23.08.2017 державним виконавцем виправлена помилка та зупинено вчинення виконавчих дій у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду.
Таким чином, боржник вважає, що на час розгляду скарги предмет спору відсутній, у зв'язку з чим, просить суд припинити провадження по даній скарзі.
Представник стягувача в судовому засіданні 06.09.17р. підтримав вимоги скарги в повному обсязі, просив суд задовольнити її.
Представник боржника в судовому засіданні 06.09.17р. проти вимог скарги заперечував, з підстав наведених у відзиві на скаргу.
Представник ДВС в судове засідання 06.09.17р. не з'явився.
Суд, розглянувши заяву представника ДВС про відкладення розгляду скарги вважає її такою, що не суперечить інтересам сторін та діючому законодавству, тому задовольняє її.
Відповідно до ст. 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: 1) нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; 2) неподання витребуваних доказів; 3) необхідність витребування нових доказів; 4) залучення до участі в справі іншого відповідача, заміна неналежного відповідача; 5) необхідність заміни відведеного судді, судового експерта.
Враховуючи принцип змагальності сторін та те, що правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, а також неподання сторонами витребуваних судом документів, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи на інший день.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 22, 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Заяву представника ДВС про відкладення розгляду скарги - задовольнити.
2. Розгляд справи відкласти на "26" вересня 2017 р. об 11:00
3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, площа Свободи 5, 8-й під'їзд, 1-й поверх, кабінет № 115.
4. Учасникам судового процесу виконати вимоги ухвали суду про призначення скарги до розгляду.
Витребувані судом документи надати до суду за три дні до судового засідання.
5. Попередити сторони, що у разі неявки їх представників у судове засідання та ненадання витребуваних судом документів, суд має право розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
Про неможливість прибуття представників сторін в судове засідання обов'язково письмово повідомити суд.
Суддя ОСОБА_3