08.09.2017 р. Справа № 914/577/15
Суддя Н.Мороз,
Розглянувши матеріали скарги: Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», м. Київ
на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві
по справі 914/577/15
За позовом: Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України”, м. Київ
до відповідача: Публічного акціонерного товариства “Іскра”, м. Львів
про стягнення заборгованості.
За зустрічним позовом: Публічного акціонерного товариства “Іскра”, м. Львів
до Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України”, м. Київ
про визнання частково недійсним договору
Встановив:
06.09.2017р. на розгляд Господарського суду Львівської області надійшла скарга Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» про визнання незаконними дій Шевченківського районного відділу ДВС м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо винесення 09.08.2017р. в межах виконавчого провадження ВП №49966902 постанови про стягнення з ПАТ «НАК «Нафтогаз України» виконавчого збору у розмірі 493,93 грн. та постанови про стягнення з ПАТ «НАК «Нафтогаз України» витрат виконавчого провадження у розмірі 351,00 грн.; визнати недійсними постанови державного виконавця Шевченківського районного відділу ДВС м.Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 08.08.2017р. винесені в межах виконавчого провадження ВП №49966902 про стягнення з ПАТ «НАК «Нафтогаз України» виконавчого збору у розмірі 493,93 грн. та витрат виконавчого провадження у розмірі 351,00 грн.
Розглянувши подану скаргу та додані до неї документи, Господарський суд дійшов висновку про необхідність її повернення, з огляду на наступне.
Відповідно до п. 9.9 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. №9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим ст. 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у п.п. 2, 4 ч. 1 цієї статті і за необхідності - зазначених у ч. 2, 3 ст. 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в п.п. 3-5 ч. 7 ст. 82 ЗУ «Про виконавче провадження».
У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовані аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, п.п. 1-3, 5, 6, 9 ч. 1 ст. 63, ст. 64, розділів ХІ, ХІІ, ХІІ-1, ГПК тощо.
Пунктом 2 ч.1 ст. 57 ГПК України встановлено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Відповідно до ст. 56 ГПК України, позивач, прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.
Однак, всупереч зазначеному, скаржником не подано до суду належних доказів надсилання органу державної виконавчої служби копії скарги з доданими до неї документами, що є підставою для її повернення.
Так, заявником долучено до скарги опис вкладення до цінного листа, з якого вбачається надсилання Шевченківському районному ВДВС м. Києва ГТУЮ у м.Києві скарги від 28.08.2017р. в 1 примірнику (кількість речей - 1) та довіреності від 14.04.2017р. №14-81 в 1 примірнику (кількість речей - 1). При цьому, до скарги, яка надійшла до Господарського суду скаржником долучено документи які не направлялись органу державної виконавчої служби, а саме, постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №49966902 від 19.02.2014р., заява про зарахування зустрічних однорідних вимог від 18.02.2016р. №26-689/1.2-16, заява про закінчення виконавчого провадження від 06.06.2016р. №14/2-1034В, відомості про виконавче провадження № 49966902 з Автоматизованої системи виконавчого провадження, супровідний лист від 09.08.2017р. ДВ/28 та копія Постанови про арешт майна боржника від 09.08.2017р. по зведеному виконавчому провадженню ЗВП №38095514 з конвертом. Крім того, слід звернути увагу на те, що заявником направлено копію скарги з усіма вищезазначеними додатками на адресу стягувача, що вбачається з долученого до скарги опису вкладення у цінний лист.
Пунктом 3.5 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» передбачено, недодержання вимог ст. 54, 56 та пунктів 2 і 3 частини першої статті 57 ГПК щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені ст. 63 ГПК.
Відповідно до вимог п.6 ч.1 ст. 63 ГПК України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Враховуючи те, що скаржником не надано доказів надсилання Шевченківському районному ВДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві копій всіх доданих до скарги документів, така скарга підлягає поверненню згідно п.6 ч.1 ст. 63 ГПК України.
Крім того, суд додатково звертає увагу позивача на те, що згідно з п.2.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду від 26.12.2011р. №18 “Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції” - подані сторонами копії документів, виготовлені з використанням технічних засобів (фотокопії тощо), засвідчуються підписом особи, яка їх виготовила або яка перевірила їх на відповідність оригіналам, із зазначенням її прізвища, ініціалів та посади (якщо вона є посадовою особою) та з прикладенням печатки (за її наявності). При цьому засвідчуватись повинна кожна сторінка документа з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи. Проте, скаржником, в порушення зазначених вимог, долучено до скарги незавірені копії документів.
Керуючись ст.ст. 56, 57, п.п.4, 6 ст.63, ст.86 ГПК України, господарський суд -
Скаргу Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві з додатками та поштовий конверт на 36 арк. повернути скаржнику без розгляду.
Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного правопорушення.
Суддя Мороз Н.В.