1-кс/130/548/2017
130/2074/17
08.09.2017 р. м. Жмеринка
Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,
з участю секретаря ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3
представника скаржника ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника Жмеринського місцевого прокурора ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення, -
31.08.2017 року заступник Голови Ради Української асоціації споживачів ОСОБА_4 звернувся зі скаргою в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність заступника Жмеринського місцевого прокурора ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга мотивована тим, що на початку травня 2017 року рішенням Шендерівської сільської ради Тиврівського району Вінницької області в особі сільського голови ОСОБА_6 припинено право колективної власності КСП «Колос» на земельні ділянки на території Шендерівської сільської ради Тиврівського району, керівником якого являється ОСОБА_3 .
Вважаючи, що в діях сільського голови Шендерівської сільської ради Тиврівського району Вінницької області ОСОБА_6 вбачаються дані про вчинення ним злочину за ознаками ст.ст. 364, 356 КК України, ним було подано заяву до Жмеринського місцевого прокурора про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 364, 256 КК України, проте на протязі 24 годин прокурором Жмеринської місцевої прокуратури дані відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судове засідання з'явився скаржник ОСОБА_3 та його представник, які скаргу підтримали з підстав викладених у них.
Заступник Жмеринської місцевої прокурори ОСОБА_7 до суду не з'явився, що не є перешкодою для розгляду скарги згідно ч.3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення скаржника та його представника, дослідивши матеріали скарги та надані докази, встановив наступне.
26.07.2017 року ОСОБА_4 звернувся в інтересах ОСОБА_3 до Жмеринської місцевої прокуратури із заявою та додатками, із якої вбачається повідомлення ним про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 364, 365 КК України по факту незаконних дій Шендерівського сільського голови ОСОБА_8 , (а.с.7-8).
Згідно листа заступника керівника Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_5 від 11.08.2017 №73-35-17 вбачається, що заява ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 про злочин, була зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення за №869, розглянута, та надана відповідь про відсутність ознак кримінального та адмінстратиного правопорушення (а.с.5).
З листа заступника керівника Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_5 від 11.08.2017 №73-35-17 вбачається, що відомості про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились.
Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, що є початком досудового розслідування кримінального правопорушення. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Частиною п'ятою даної статті передбачено відомості, які вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та такі відомості у достатньому обсязі були наявні у заяві ОСОБА_4 від 26.07.2017 року із додатками.
Відповідно до п.5 ч.1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно із ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги та за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Згідно ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу, яка може бути про, зокрема, зобов'язання вчинити певну дію. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність заступника Жмеринського місцевого прокурора ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 26.07.2017 року слід задовольнити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність заступника Жмеринського місцевого прокурора ОСОБА_5 - задовольнити.
Зобов'язати заступника Жмеринського місцевого прокурора ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно поданої 26.07.2017 року заяви ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та заперечення на неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1