Справа №263/6388/17
Провадження №2/263/1660/2017
(заочне)
04 вересня 2017 року місто Маріуполь
Жовтневий районний суд міста Маріуполя у складі:
головуючого судді Музики О.М.,
при секретарі Чертовій О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю,
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю. На обґрунтування своїх вимог посилається на те, що на підставі заяви ОСОБА_2 від 10 липня 2012 року останньому надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю. При реєстрації у якості безробітного та протягом часу перебування на обліку відповідач надавав паспорт серії ВС 033332, який обліковується як втрачений. Відповідно до п. 10.4 Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 13 квітня 2012 року № 320, погашаються, уважаються недійсними та знищуються паспорти знайдені, замість яких видано нові. Оскільки відповідач надав недостовірні дані на підставі яких прийнято рішення щодо надання статусу безробітного та призначення допомоги, такий отримував допомогу незаконно. 06 листопада 2012 року ОСОБА_2 припинено виплату по безробіттю та знято з реєстрації у якості безробітного. Сума безпідставно виплачених відповідачу коштів становить 2108,75 грн. У зв'язку з наданням ОСОБА_2 недостовірної інформації, позивач просить суд стягнути з відповідача сплачену допомогу по безробіттю у розмірі 2108,75 грн.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав суду заяву, у якій просив розглянути справу за його відсутності та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, у разі відсутності у судовому засідання відповідача, не заперечував проти заочного розгляду справи.
Відповідач повторно у судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, про день та час розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку.
Суд вважає, що причини неявки відповідача, належним чином повідомленої про час та місце розгляду справи, не є поважними, у зв'язку з чим, за відсутності заперечення позивача ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ч. 4 ст. 169, ст. 224 ЦПК України.
Фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалась у відповідності до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, у зв'язку із розглядом справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі.
Судом установлено, що 10 липня 2012 року ОСОБА_2 звернувся до Іллічівського відділу зайнятості м. Маріуполя із заявою про надання статусу безробітного, у якій зазначив дані щодо паспорту: серія ВС № 033332 (а. с. 7).
Відповідно до витягу із наказу Іллічівського відділу зайнятості м. Маріуполя від 10 липня 2012 року № НТ120710 ОСОБА_2 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю у розмірі встановленому законом з 10 липня 2012 року по 04 липня 2013 року (а. с. 10).
Згідно із відповіддю Центрального районного відділу у м. Маріуполі Головного управління Державної міграційної служби від 22 листопада 2016 року № 25-5222 ОСОБА_2 звернувся з питання отримання паспорта замість втраченого 15 вересня 2011 року серії ВС № 033332 та отримав паспорт серії ВК № 851102 від 19 жовтня 2011 року у Жовтневому РВ Маріупольського МУ ГУМВС України в Донецькій області.
Відповідно до акта розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 21 квітня 2017 року № 514 ОСОБА_2 при реєстрації та протягом перебування на обліку як безробітній в ОСОБА_1 міському центру зайнятості надавав паспорт, який обліковувався як втрачений, тобто виявлений факт подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення згідно з п. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» (а. с. 12).
Згідно з довідкою від 21 квітня 2017 року, виданою ОСОБА_1 міським центром зайнятості, загальна сума виплачених коштів ОСОБА_2 як безробітному за період з 10 липня 2012 року по 06 листопада 2012 року становить 2108,75 грн (а. с. 16).
ОСОБА_1 міського центру зайнятості від 21 квітня 2017 року № 10-3125 ОСОБА_2 повідомлено про з'ясування надання ним недостовірної інформації та необхідність повернути виплачену допомогу по безробіттю у сумі 2108,75 грн (а. с. 17).
Відомості щодо добровільного повернення відповідачем сплаченої допомоги у матеріалах справи відсутні.
Згідно з п. 6.9 Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ від 13 квітня 2012 року № 320 (далі - Порядок), у разі знаходження паспорта після отримання нового особа повинна здати знайдений паспорт до територіального підрозділу, де оформлювався новий паспорт, про що особу необхідно попередити під час подачі заяви про втрату паспорта. Знайдені паспорти знищуються відповідно до пункту 10.4 розділу Х цього Порядку.
Відповідно до п. 10.4 Порядку погашаються, уважаються недійсними та знищуються паспорти знайдені, замість яких видано нові.
Пунктом 4 частини 2 статті 44 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що зареєстровані безробітні зобов'язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг.
Відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного (ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення»).
Згідно з ч. ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.
Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (частина перша статті 1215 ЦК України).
Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.
Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене у статті 1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів.
У справі встановлено, що у зв'язку із втратою відповідачем паспорта серії ВС 033332, останній отримав паспорт серії ВК № 851102 від 19 жовтня 2011 року у Жовтневому РВ Маріупольського МУ ГУМВС України в Донецькій області.
Враховуючи, що знайдені паспорти, замість яких видано нові вважаються недійсними та знищуються, відповідач як зареєстрований безробітний зобов'язаний інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, однак не повідомив, слід дійти висновку, що такі дії відповідача є недобросовісними.
На підставі викладеного, враховуючи, що відповідач отримував допомогу по безробіттю пред'явивши недійсний документ, що посвідчує особу, добровільно ОСОБА_1 міському центру зайнятості суму отриманої допомоги не повернув, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.
Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір.
Керуючись ст. ст. 1212, 1215 ЦК України, п. п. 6.9, 10.4 Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 13 квітня 2012 року № 320, ст. ст. 44, 45 Закону України «Про зайнятість населення», ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст. ст. 10, 11, 60, 88, 212-215, 218, 224-226 ЦПК України, суд,
Позовні вимоги ОСОБА_1 міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю, - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, на користь ОСОБА_1 міського центру зайнятості виплачені бюджетні кошти у вигляді допомоги по безробіттю у розмірі 2108 (дві тисячі сто вісім) грн 75 коп.
Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, на користь держави судовий збір у розмірі 1600 грн.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.
На рішення суду позивачем може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Позивач, який брав участь у справі, але не був присутнім у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, може подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя О.М. Музика