№ 2-а-15159/09/0470
про залишення позовної заяви без руху
17 листопада 2009 року м. Дніпропетровськ
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради про визнання рішень нечинними, та зобов'язання вчинити певні дії,-
16 листопада 2009 року ОСОБА_1 через свого представника за довіреністю ОСОБА_2, звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом, в якому просила визнати рішення Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради від 28.01.2007 р. та від 07.04.2009 р. про відмову в реєстрації права власності нечинними, та зобов'язати відповідача прийняти рішення про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на квартиру АДРЕСА_1.
Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з'ясовує: чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність ; чи відповідає позовна заява вимогам, передбаченим ст. 106 КАС України; чи належить дану позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна вона даному адміністративному суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 48 КАС України, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові ( адміністративна процесуальна дієздатність ), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно - правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.
Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. 105-107 КАС України, суд доходить висновку, що вона подана з порушенням вимог закону.
Так, позовну заяву подано від імені ОСОБА_1 представником за довіреністю -ОСОБА_2, проте, документів на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності позивача (копії паспорта), до матеріалів позовної заяви не долучено.
Крім того, при вирішенні питання про те, чи належить дану позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства, судом встановлено наступне.
В ідповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.
Позивачем не заявлено вимогу про визнання дій (бездіяльності) чи рішень відповідача неправомірними, а ставиться питання лише щодо визнання рішень нечинними та про зобов'язання вчинити певні дії, що саме по собі не є предметом розгляду адміністративним судом. Крім того, позивачем не зазначено, в чому саме полягає неправомірність рішень, дій чи бездіяльності відповідача.
Відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення цих недоліків.
На підставі наведеного та керуючись ч. 1 ст.106, ч. 1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 - залишити без руху .
Позивачу надати строк до 10 грудня 2009 р. для усунення зазначених недоліків, а саме, долучення до справи документів на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності позивача (копії паспорта) , та приведення позовних вимог у відповідність до ст. 17 КАС України, шляхом уточнення позовних вимог та обґрунтування неправомірності дій, рішень або бездіяльності відповідача, які оскаржуються.
Роз'яснити позивачу, що у відповідності до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, в разі невиконання ухвали суду, і неусунення недоліків до вказаного строку, позовна заява буде вважатися неподаною і повертається особі, яка подала позов.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, а апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, ухвала суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя В. В. Чорна