12 листопада 2009 року справа № 2а-14727/09/0470
м. Дніпропетровськ
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Барабаш М.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Дніпропетровська обласна клінічна психіатрична лікарня» про визнання протиправними розпорядження, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства «Дніпропетровська обласна клінічна психіатрична лікарня», в якому просить:
- визнати протиправними обидва розпорядження керівника медичної частини відповідача о примусовій госпіталізації позивача;
- визнати протиправним виконання обох розпоряджень керівника медичної частини відповідача о примусовій госпіталізації позивача;
- відшкодувати позивачу спричинену противоправними діями відповідача шкоду в розмірі 500000,00грн.
Суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі з наступних підстав.
Згідно з ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадянин на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; 4) спори за зверненнями суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; 5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Відповідно до ст.3 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
У відповідності до ч.3 ст.24 Господарського кодексу України КП «Дніпропетровська обласна клінічна психіатрична лікарня» є субєктом господарювання комунального сектору економіки та діє на основі комунальної власності.
Із матеріалів справи вбачається, що спір, який виник між позивачем та Комунальним підприємством «Дніпропетровська обласна клінічна психіатрична лікарня» не має ознак публічно - правового та відповідач по справі не є суб'єктом владних повноважень.
Відповідно до ч. 1ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Частиною 2 статті 2 КАС України встановлено, що до адміністративного суду можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Таким чином, позовну заяву ОСОБА_1 не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Одночасно суд роз'яснює позивачу, що для вирішення даного спору йому необхідно звернутися з відповідною заявою в порядку кримінального судочинства.
Згідно з вимогами п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись п.1 ч. 1 ст. 109 КАС України, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Дніпропетровська обласна клінічна психіатрична клініка» про визнання протиправними розпорядження .
Надіслати невідкладно позивачу копію ухвали разом з позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали і поданням після цього протягом десяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано, а у разі її подання - після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.
Суддя М.В.Барабаш