Іменем України
29.09.09Справа №2а-1443/09/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі колегії суддів:
головуючого судді - Куімова М.В.;
суддів - Єфременко О.О.; Гавура О.В.;
при секретарі - Строміло А.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Південна інвестиційна компанія" до Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної республіці Крим та Державного комітету України по земельних ресурсах про визнання дії незаконними та зобов'язання вчинити дії, третяособа - Приватне підприємство «Севгеолит», суд, -
ЗАТ «Південна інвестиційна компанія», уточнивши позовні вимоги, звернулася до суду з адміністративним позовом до Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної республіці Крим та Державного комітету України по земельних ресурсах про визнання дії незаконними та зобов'язання вчинити дії. Позовні вимоги мотивовані тим, що ЗАТ «Південна інвестиційна компанія» 12 серпня 2009 року звернулася з клопотанням до Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим, спрямувавши проект землеустрою для проведення експертизи. Відповідач прийняв документацію, проте відмовився направити клопотання про проведення експертизи та об'єкт експертизи із супровідним листом експертному підрозділу Держкомзему України з тих підстав, що в проекті землеустрою відсутнє узгодження проекту відводу Сакською районною державною адміністрацією. Позивач просить визнати незаконними дії Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим щодо відмови у розгляді клопотання та проекту землеустрою по відводу земельної ділянки та зобов'язати Державний комітет України по земельних ресурсах провести державну землевпорядну експертизу проекту землеустрою ЗАТ «Південна інвестиційна компанія» по відводу земельної ділянки, що розташована за адресою: АР Крим, пригирлова частина озеро Донузлав в 4 км до Південного Заходу від с. Поповка на території Штормовської селищної ради Сакського району для розміщення кар'єру з добичі піску.
У судовому засіданні представники позивача Зінченко Р.В. та Андрейченко М.М. позовні вимоги підтримали у повному обсязі.
У судове засідання представник Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим Сальков А.С. не з'явився, проте у судовому засіданні від 17 вересня 2009 року з позовом не погодився у повному обсязі.
У судове засідання представник Держкомзему України не з'явився, причини неявки суду не відомі.
Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутність представників відповідачів.
Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 6 ст. 123 Земельного Кодексу України, розроблений проект відведення земельної ділянки погоджується з територіальним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів, органом містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, а також з відповідним територіальним органом виконавчої влади з питань лісового або водного господарства (у разі вилучення (викупу), надання, зміни цільового призначення земельних ділянок лісогосподарського призначення чи водного фонду).
Відповідно до ст. 2 Порядку організації проведення державної експертизи землевпорядної та земле оціночної документації у Держкомземі, затвердженого наказом Держкомзему України від 29.01.2009 №51, державна експертиза землевпорядної та земле оціночної документації здійснюється Держкомземом на підставі Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації», Методики проведення державної експертизи землевпорядної документації, затвердженої наказом Держкомзему України від 03.12.2004 №391, Положення про Державний комітет України із земельних ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.03.2008 №224, Порядку реєстрації об'єктів державної експертизи землевпорядної документації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 №974.
У судовому засіданні встановлено, що ЗАТ «Південна інвестиційна компанія» 12 серпня 2009 року звернулася з клопотанням до Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим, спрямувавши проект землеустрою для проведення експертизи. Відповідач прийняв документацію, проте відмовився направити клопотання про проведення експертизи та об'єкт експертизи із супровідним листом експертному підрозділу Держкомзему України з тих підстав, що в проекті землеустрою відсутнє узгодження проекту відводу Сакською районною державною адміністрацією.
Суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки проект землеустрою ЗАТ «Південна інвестиційна компанія» узгоджений у повному обсязі з усіма органами, визначеними ст. 123 Земельного Кодексу України.
Керуючись ст.ст.71,76, 94, 158-161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити.
Визнати незаконними дії Республіканськогокомітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим щодо відмови в розгляді клопотання та проекту землеустрою Закритого акціонерного товариства «Південна інвестиційна компанія» по відводу земельної ділянки, що розташована за адресою: АР Крим, пригирлова частина озеро Донузлав в 4 км до Південного Заходу від селища Поповка на території Штормовської селищної ради Сакського району для розміщення кар'єру з добичі піску.
Зобов'язати Республіканський комітет по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим:
- прийняти від Закритого акціонерного товариства «Південна інвестиційна компанія» клопотання та проект землеустрою по відводу земельної ділянки, що розташована за адресою: АР Крим, пригирлова частина озеро Донузлав в 4 км до Південного Заходу від селища Поповка на території Штормовської селищної ради Сакського району для розміщення кар'єру з добичі піску.
- направити для проведення державної землевпорядної експертизи до Державного комітету України по земельних ресурсах клопотання та проект землеустрою Закритого акціонерного товариства «Південна інвестиційна компанія» по відводу земельної ділянки, що розташована за адресою: АР Крим, пригирлова частина озеро Донузлав в 4 км до Південного Заходу від селища Поповка на території Штормовської селищної ради Сакського району для розміщення кар'єру з добичі піску.
Зобов'язати Державний комітет України по земельних ресурсах провести державну землевпорядну експертизу проекту землеустрою Закритого акціонерного товариства «Південна інвестиційна компанія» по відводу земельної ділянки, що розташована за адресою: АР Крим, пригирлова частина озеро Донузлав в 4 км до Південного Заходу від селища Поповка на території Штормовської селищної ради Сакського району для розміщення кар'єру з добичі піску.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Закритого акціонерного товариства «Південна інвестиційна компанія» державне мито в сумі 03 гривні 40 копійок.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд м. Севастополя шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя підпис М.В. Куімов
Судді: підпис О.О. Єфременко підпис О.В. Гавура
Суддя
Судді: