Іменем України
про закриття провадження у справі
02.11.09 Справа №2а-1878/09/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:
головуючого судді - Плієва Н.Г.,
при секретарі - Чесневської О.П.,
за участю представника позивача - Кухарєнко В.М., довіреність № 04-03 від 08.01.2009
представник відповідача - не з'явився
розглянувши у попередньому відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом
Севастопольського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів
до Товариства з обмеженою відповідальністю "фірма Ант"
про зобов'язання зареєструватися та надати звіт
Обставини справи:
Севастопольське міське відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі Фонд) звернулось до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "фірма "Ант" про зобов'язання зареєструватися в Севастопольському міському відділенні Фонду соціального захисту інвалідів та надати звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів по Ф-10 ПІ за 2008 рік.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на положення ч.9 ст. 19 ЗУ „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” та зазначає, що невиконання відповідачем вимог щодо проходження реєстрації та надання звітів у відділення Фонду є порушенням законодавства, що в свою чергу позбавляє Фонд можливості здійснювати контроль по виконанню підприємством нормативу по працевлаштуванню інвалідів, перешкоджає реалізації державної політики у цій сфері, чим завдається шкода інтересам держави.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 30.09.2009 було відкрито провадження у адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання.
В попередньому судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі.
Представник відповідача в попереднє судове засідання не з'явився, причини неявки суду не відомі, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно.
Суд вважає за можливе провести попереднє судове засідання у відсутності представника відповідача.
Вислухавши представника позивача, оглянувши матеріали справи, суд
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Компетенцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ визначено статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України Зокрема, згідно з пунктом 4 частини 1 цієї статті компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.
Вказані положення Кодексу адміністративного судочинства Україникореспондуються із пунктом 5 частини 4 статті 50 цього ж Кодексу про те, що відповідачами в адміністративній справі можуть бути: громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Статус Фонду соціального захисту інвалідів його функції та правові основи діяльності визначено Законом України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” № 875-ХІІ.
Проте, ні вказаним Законом, ні іншими законами України не встановлено право відділень Фонду на пред'явлення адміністративних позовів до громадян України, іноземців чи осіб без громадянства, їх об'єднань, юридичних осіб, які не є суб'єктами владних повноважень про зобов'язання вчинити певні дії, зокрема зареєструватися у відділенні Фонду. За таких обставин суд дійшов висновку, щодо зобов'язання відповідача зареєструватися у відділенні Фонду та надати звіт не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.
На підставі наведеного, керуючись п.3 ч. 1 ст. 121, п. 1 ч. 1 ст. 157, ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провадження у справі за адміністративним позовом Севастопольського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "фірма "Ант" про зобов'язання зареєструватися та надати звіт, закрити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в п'ятиденний строк з дня винесення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом десяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини п'ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.Г. Плієва